?? “沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”是毛澤東同志的一句名言。調(diào)查研究是我們的謀事之基，成事之道，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握情況、分析處理問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提。因此，做好調(diào)查研究，是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，是每一個(gè)干部的基本功。
有人認(rèn)為，調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己沒(méi)有多大的關(guān)系，自己只要把領(lǐng)導(dǎo)交代的工作干好就行了，領(lǐng)導(dǎo)安排調(diào)查就去調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)不安排調(diào)查就做好自己的工作就可以了，其實(shí)，這是一種被動(dòng)的工作方法。實(shí)踐證明，調(diào)查研究是一項(xiàng)基本的工作方法，只有重視調(diào)查研究工作，才能爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)，提高工作的效率和質(zhì)量。第一，調(diào)查研究是做好工作的基礎(chǔ)。要做好新形勢(shì)下的各項(xiàng)工作，都離不開(kāi)調(diào)查研究，這是一個(gè)基本的工作方法，作為一名黨的干部，平時(shí)就要為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確及時(shí)的情況，為起草文件、制定政策和確定工作方針奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，調(diào)查研究也是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，我們常常會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題如何推動(dòng)工作的很好解決，都需要通過(guò)調(diào)查研究這個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，調(diào)查研究是每個(gè)干部做好工作的第一需要，只有準(zhǔn)確及時(shí)掌握第一手資料，才能在工作中得出正確的判斷，制定出正確的工作計(jì)劃，保證在解決問(wèn)題時(shí)，有的放矢，不斷增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，提高工作效率。第二，調(diào)查研究是完成任務(wù)的保證。各級(jí)干部是我們各項(xiàng)工作的組織者和落實(shí)者，任何工作從安排部署到檢查督促再到最后的落實(shí)，都需要參與和組織，這就必須把調(diào)查研究活動(dòng)貫穿到整個(gè)工作過(guò)程中，為完成具體工作充分掌握第一手資料，真正把有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。第三，調(diào)查研究是解決問(wèn)題的需要。我們的干部每天面臨著許多新的問(wèn)題需要去解決。在解決這些問(wèn)題的時(shí)候，都必須以事實(shí)為依據(jù)，這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們，科學(xué)的決策，來(lái)源于對(duì)客觀情況的準(zhǔn)確判斷。在新的形勢(shì)下，新情況、新問(wèn)題越來(lái)越多，對(duì)調(diào)查研究能力素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，因此，必須全面掌握情況，否則，就會(huì)導(dǎo)致工作上的失誤。
怎樣才能做好新形勢(shì)下的調(diào)查研究，以下幾點(diǎn)是值得注意的。
一是要深入實(shí)際，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，前提就是要摸清實(shí)際情況。沒(méi)有“實(shí)事”，不了解“實(shí)事”，不可能“求是”。離開(kāi)實(shí)際，調(diào)查研究就沒(méi)有針對(duì)性，成果就不會(huì)有指導(dǎo)性。深入實(shí)際，就是要走出機(jī)關(guān)大院，跳出文山會(huì)海，深入基層，深入群眾，向一切了解實(shí)際情況、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人直接調(diào)查，找不同意見(jiàn)的人交換意見(jiàn)。了解人民群眾在想什么，盼什么，歡迎什么，反對(duì)什么；及時(shí)了解各層次群眾的情緒和呼聲，了解他們的困難和疾苦，了解基層的經(jīng)驗(yàn)，了解基層的難題。只有這樣，才能做到對(duì)情況了如指掌，對(duì)問(wèn)題心中有數(shù)。突出重點(diǎn)，就是要抓熱點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)。熱點(diǎn)是人們議論較多的問(wèn)題，也是需要及時(shí)回答的問(wèn)題；難點(diǎn)往往是矛盾的關(guān)鍵所在，抓住了難點(diǎn)就抓住了工作的突破口；亮點(diǎn)是希望之所在，抓住了亮點(diǎn)就找到了前進(jìn)的方向。調(diào)查研究要注意解決實(shí)際工作中的突出問(wèn)題。當(dāng)前，有些問(wèn)題比較棘手，比較敏感，成為群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。調(diào)查研究要敢于攻難點(diǎn)、啃骨頭，圍繞中心，面對(duì)實(shí)際，認(rèn)真梳理出當(dāng)前出現(xiàn)的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)問(wèn)題，以此作為選擇調(diào)研課題的重點(diǎn)。力求調(diào)研課題顯示出全局性、針對(duì)性、指導(dǎo)性、預(yù)見(jiàn)性等特點(diǎn)。
二是要立足大局，全面系統(tǒng)。調(diào)查研究必須服從服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。不僅要抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)式的滯后性調(diào)研，更要著眼于抓好預(yù)見(jiàn)性的超前性調(diào)研。立足大局，就是要了解全國(guó)、全省和本地區(qū)工作的大局，要了解各項(xiàng)工作推進(jìn)的總體狀況，以及階段的重大部署和主要措施在基層的落實(shí)情況。不了解當(dāng)?shù)刂行墓ぷ鞯拇缶郑涣私猱?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，不了解當(dāng)?shù)睾筒块T(mén)的主要任務(wù)、工作安排，就可能就事論事、為調(diào)研而調(diào)研，就不可能提出符合客觀實(shí)際的創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見(jiàn)，就不可能提出解決當(dāng)?shù)馗母锖桶l(fā)展中面臨的新情況和新問(wèn)題。調(diào)查研究切忌先入為主、道聽(tīng)途說(shuō)；切忌粗枝大葉、不求甚解；切忌走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。全面系統(tǒng)，就是要有系統(tǒng)的觀點(diǎn)，有發(fā)展的眼光，有協(xié)調(diào)的意識(shí)。盡管我們不可能對(duì)涉及的所有單位、所有情況、所有人都進(jìn)行調(diào)查，但必須選擇有代表性的單位，選擇能反映事物本質(zhì)和規(guī)律的現(xiàn)象，選擇多層次多類(lèi)別的人員進(jìn)行調(diào)查。只有這樣，調(diào)查的結(jié)果才有可能更接近“事實(shí)”。“他山之石，可以攻玉”。重視運(yùn)用和善于運(yùn)用政策研究、咨詢(xún)研究及各方面專(zhuān)家、學(xué)者的調(diào)研成果，搜集、整理、查閱第二手資料也是必不可少的環(huán)節(jié)，既有利于開(kāi)闊視野、拓寬思路，又便于比較借鑒、事半功倍。
三是既要調(diào)查，更要研究。調(diào)查研究包括調(diào)查與研究?jī)蓚€(gè)方面。調(diào)查以“求實(shí)”，研究以“求是”，在“求是”的思維中把握“實(shí)事”，在“實(shí)事”的基礎(chǔ)上去“求是”，這一過(guò)程就是理論與實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程。有的調(diào)查雖然列出了很多情況，但不能提出解決問(wèn)題的系統(tǒng)思路和切實(shí)辦法，就是因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的、周密的分析過(guò)程，因而問(wèn)題的面貌還不明晰，還不能做綜合工作，也不能好好地解決問(wèn)題。只研究，不調(diào)查，就會(huì)脫離實(shí)際，造成瞎指揮。只調(diào)查，不研究，認(rèn)識(shí)提不高，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了，因而也就得不出正確的結(jié)論。調(diào)查一結(jié)束就不了了之，其結(jié)果便無(wú)影無(wú)蹤，這是調(diào)研工作水平低能化的具體表現(xiàn)。因此，沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)；沒(méi)有研究的調(diào)查，同樣也沒(méi)有發(fā)言權(quán)。調(diào)查是為了解決問(wèn)題，而現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題往往是比較復(fù)雜的，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，沒(méi)有對(duì)問(wèn)題的大概分析就盲目調(diào)查，往往提不出真知灼見(jiàn)。我們的調(diào)查不是從零開(kāi)始的，都有一定的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，起初都應(yīng)明確弄清什么情況，了解看法，解決什么問(wèn)題。調(diào)查過(guò)程中查閱資料、與人交談、實(shí)地考察、問(wèn)卷、座談等等，也都需要分析、歸納，邊看邊談邊思考，對(duì)重要的問(wèn)題深究細(xì)研。只當(dāng)“錄音機(jī)”、“記錄本”是不行的。研究，是一個(gè)精雕細(xì)琢的過(guò)程；是一個(gè)去粗存精、去偽存真，由此及彼、由表及里，分析提煉、舉一反三的過(guò)程；是一個(gè)不斷把握事物真相、性質(zhì)、規(guī)律的過(guò)程。多調(diào)少研，只調(diào)不研，不叫調(diào)查研究。調(diào)查研究，既要重視調(diào)查，也要重視研究。研究，需要不怕勞神費(fèi)力、勇于探索的精神；需要“有實(shí)事求是之意，無(wú)嘩眾取寵之心”的品格；需要正確的態(tài)度和科學(xué)的方法。既要有定性的研究，還要有定量的分析，要把質(zhì)的判斷與量的分析結(jié)合起來(lái)。總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，要有普遍意義，值得學(xué)習(xí)和借鑒；提出的辦法，要便于應(yīng)用，可供操作。不僅要研究自身職權(quán)范圍內(nèi)解決問(wèn)題的辦法，而且要研究在國(guó)家政策調(diào)整、外部環(huán)境發(fā)生的情況下，適應(yīng)新形勢(shì)的途徑和建議。
調(diào)查研究是新時(shí)期干部的基本功
發(fā)布日期：2011-12-13