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?備受關(guān)注的國(guó)有企業(yè)改革總體方案可能于本月至下月初出臺(tái)，在央企試點(diǎn)及制度的頂層設(shè)計(jì)上都將會(huì)較今年有明顯加速。中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生對(duì)大公報(bào)表示，明年改革的重點(diǎn)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大混合所有制試點(diǎn)范圍，特別是國(guó)企、央企的母公司或一級(jí)公司應(yīng)實(shí)行混合所有制。
周放生預(yù)計(jì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)提及國(guó)企改革問(wèn)題，并進(jìn)一步加大力度。在中糧集團(tuán)和國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司改組為首批國(guó)有資本投資公司后，還應(yīng)從現(xiàn)有大企業(yè)中選擇若干家比較合適的集團(tuán)公司做平臺(tái)和試點(diǎn)。此外，國(guó)家電網(wǎng)的輸電受電、供水等自然壟斷性行業(yè)可以放開(kāi)特許經(jīng)營(yíng)。
談及國(guó)企負(fù)債問(wèn)題，尤其是一些地方國(guó)企作為地方政府融資平臺(tái)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，周放生稱(chēng)，要警惕過(guò)度負(fù)債，部分投資項(xiàng)目不好，地方財(cái)力有限以致無(wú)力償還，就會(huì)導(dǎo)致銀行壞帳率、不良資產(chǎn)增加。
對(duì)于央企負(fù)責(zé)人薪酬問(wèn)題，周放生認(rèn)為，在人選、待遇、退出及責(zé)任上應(yīng)實(shí)行雙軌制，公益類(lèi)、壟斷類(lèi)仍可由政府任命，競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)企都應(yīng)該由市場(chǎng)選擇。但推行的困難在于政府是否愿意放權(quán)、高管是否愿意下海。“甘蔗沒(méi)有兩頭甜”，周放生說(shuō)，承擔(dān)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)也拿市場(chǎng)的報(bào)酬，不可能不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)還拿市場(chǎng)報(bào)酬。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平建議，應(yīng)通過(guò)股權(quán)變現(xiàn)，將中央財(cái)政、國(guó)資機(jī)構(gòu)以及地方政府的國(guó)企股權(quán)比例降下來(lái)，一方面推進(jìn)混合所有制改革，另一方面釋放資金資源，更好地對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用。