為認真貫徹執(zhí)行河北省人大常委會辦公廳《認真貫徹執(zhí)行<全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定>的通知》（以下簡稱《決定》）（冀人常辦[2020]1號），日前，省國資委發(fā)布關于轉發(fā)《決定》的通知，要求省國資委監(jiān)管企業(yè)、委機關各處室、委屬事業(yè)單位要強化貫徹執(zhí)行的思想共識，認真做好貫徹落實。
河北省人大常委會辦公廳認真貫徹執(zhí)行《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》的通知
省政府有關部門，省法院，省檢查院，各市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）人大常委會：
在抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時刻，十三屆全國人大常委會第十六次會議于2020年2月24日通過了《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》），非常及時、十分重要。現(xiàn)就貫徹執(zhí)行好《決定》有關事項通知如下。
一、 堅定政治站位，切實增強貫徹落實《決定》的思想自覺和行動自覺
全國人大常委會頒布實施《決定》，是深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央重大部署，全面禁止和懲治非法野生動物交易行為，革除濫食野生動物陋習的法治之舉，是維護生物安全和生態(tài)安全，有效防范重大公共衛(wèi)生風險的重要決策。《決定》針對疫情防控的關鍵問題，在相關法律修改之前，及時補短板、堵漏洞、強弱項，擴大法律調(diào)整范圍，健全野生動物保護制度體系，為從源頭上防范和控制重大公共衛(wèi)生安全風險，切實保障人民群眾生命健康安全提供了有力法制保障。全省各級人大及其常委會、“一府兩院”要充分認識貫徹落實《決定》的重要性和緊迫性，認真踐行以人民為中心的發(fā)展理念，積極回應人民群眾重大關切，勇于擔當負責，依法履行職能，在立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把《決定》的各項規(guī)定要求貫徹好、執(zhí)行好、落實好。
二、嚴格執(zhí)法司法，確保《決定》不折不扣落到實處
各級政府及有關部門要嚴格落實屬地管理責任，健全執(zhí)法管理體制，明確執(zhí)法責任主體，加大監(jiān)督檢查和責任追究力度，迅速組織幵展依法打擊涉及陸生野生動物違法犯罪活動專項行動。要全面貫徹禁食要求。嚴格按照《決定》規(guī)定，凡野生動物保護法和其他有關法律明確禁止食用的野生動物，國家保護的“有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物，一律全面禁止食用，違反規(guī)定的，依法從重處罰；對違法經(jīng)營場所依法予以取締或者查封、關閉；對非食用捕獵、交易、運輸野生動物的活動進行更加嚴格的審批和檢疫檢驗。要加強系統(tǒng)治理。全面禁止以食用為目的的野生動物交易及捕獵、運輸?shù)刃袨楹突顒樱ㄓ行问袌觥⒕W(wǎng)絡交易、黑市交易、走私販賣等各種非法野生動物交易行為和活動，斬斷非法野生動物交易利益鏈條。明確重點清理整治區(qū)域、整治環(huán)節(jié)和打擊重點，切實強化區(qū)域治理和政府監(jiān)管；積極實行社會監(jiān)督，健全群眾舉報制度，廣泛組織發(fā)動群眾，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索；堅持野生動物保護與自然保護區(qū)管理、生態(tài)治理恢復有機結合，從嚴管理，科學施治。要實行執(zhí)法聯(lián)動。完善執(zhí)法聯(lián)動機制，落實執(zhí)法管理責任，加強協(xié)調(diào)配合，堵塞執(zhí)法漏洞。有關部門要全面梳理現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和相關目錄，與《決定》不一致的，要及時調(diào)整修改；積極研究禁食野生動物后的相關扶持政策。各級司法機關要依法從快從重查處違反《決定》和相關法律法規(guī)的案件，積極釋放更加嚴格管理和嚴厲打擊的強烈法治信號，筑牢公共衛(wèi)生安全的嚴密法治防線。
三、發(fā)揮人大職能，努力為《決定》的貫徹執(zhí)行提供堅強保障
全省各級人大及其常委會要按照中央和省委決策部署，對標對表全國人大常委會工作要求，努力在推動《決定》貫徹執(zhí)行中有更大的擔當和作為。要開展地方性法規(guī)專項清理。以野生動物保護、公共衛(wèi)生安全為重點，以合法性和適當性為重要標尺，堅持問題導向，有針對性地加強調(diào)研論證，有序推進相關地方性法規(guī)的修改完善。要跟進推動地方立法。總結新冠肺炎疫情防控的經(jīng)驗，搞好動物防疫、陸生野生動物保護、畜禽屠宰管理、生態(tài)環(huán)境保護等地方性法規(guī)的修訂工作，優(yōu)化公共衛(wèi)生領域法規(guī)結構，健全地方法規(guī)體系。強化相關領域規(guī)范性文件備案審查力度，嚴格維護國家法制統(tǒng)一。沒有立法權的縣級人大及其常委會，要通過審議決定重大事項的形式，提高依法治理的規(guī)范化、制度化水平。要加大監(jiān)督力度。及時調(diào)整監(jiān)督計劃，將《決定》及有關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況列入年度監(jiān)督工作重點，組織開展野生動物保護、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境保護、草原生態(tài)建設等專項監(jiān)督檢查；創(chuàng)新監(jiān)督檢査形式，采取聯(lián)動監(jiān)督、綜合監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督等方式，發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用，切實增強人大監(jiān)督的實際成效，確保《決定》和相關法律規(guī)定在我省落地落實。
四、強化宣傳引導，大力營造貫徹執(zhí)行《決定》的濃厚氛圍
維護生物安全，建設生態(tài)文明是全社會的共同責任。要以《決定》的頒布實施為契機，大力開展生態(tài)環(huán)境保護和公共衛(wèi)生安全宣傳教育，對《決定》和相關法律法規(guī)進行深入解讀，對野生動物保護知識進行廣泛普及，對執(zhí)法司法機關查處的典型違法案例逬行充分曝光，真正做到以案說法、以理服人，充分發(fā)揮教育引導震懾作用。要加強各級各類培訓教育，開展形式多祥的宣傳活動，切實增強宣傳教育的針對性、實效性。通過開展有力有效的宣傳教育，促使廣大社會成員嚴格遵守法律規(guī)定，不斷增強生態(tài)保護和公共衛(wèi)生安全意識，敬畏自然、尊重生命，移風易俗、革除陋習，自覺養(yǎng)成科學健康文明的生活方式，勇于當好保護生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全的實踐者、推動者。努力實現(xiàn)人與自然的和諧共生、和平共處。
河北省人大常委辦公廳
2020年3月2日? ?