???? 所謂領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”,主要是指在領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作的下屬、秘書、警衛(wèi)、司機(jī)等工作人員。這些人職位不高但身份特殊,而且天天跟在領(lǐng)導(dǎo)干部的“身邊”,“鞍前馬后”,可謂形影不離,耳濡目染,其素質(zhì)的高低和形象的好壞,直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和形象。
領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”,大多是領(lǐng)導(dǎo)比較認(rèn)可、信賴的紅人、心腹,而且他們又是一種特殊的群體:他們經(jīng)常和領(lǐng)導(dǎo)打交道,手中往往有一種無形的權(quán)力可供支配,容易產(chǎn)生特權(quán)思想。而這些領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”一般也比較強(qiáng)勢(shì),比較得意,常常不避諱跟主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系搞得來。因此,他們常常假借領(lǐng)導(dǎo)名義或關(guān)系搞一些小動(dòng)作、鬼伎倆,甚至直接走上或參與貪污受賄等。而領(lǐng)導(dǎo)干部出于同情、理解、照顧,常常見怪不怪,對(duì)于自己“身邊人”的一些小毛病往往會(huì)采取包容、包含的心態(tài),認(rèn)為他們平時(shí)吃了不少辛苦,偶然犯了一點(diǎn)錯(cuò)誤,也能夠容忍和理解,時(shí)間一久,也很容易使領(lǐng)導(dǎo)干部失去辨別是非的能力,從而陷入弄權(quán)的泥潭,乃至跌入以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的深淵。而一些不法分子為拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部,也往往從領(lǐng)導(dǎo)干部的“身邊人”下手。從近年來發(fā)生的諸多腐敗大案來看,領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”參與作案,已經(jīng)成為當(dāng)前腐敗犯罪的一個(gè)突出特點(diǎn)。而一些領(lǐng)導(dǎo)干部的犯罪行為,常常也是在“身邊人”的慫恿、拉攏、影響或帶動(dòng)下形成的。在領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”這支隊(duì)伍的某些人中,往往會(huì)出現(xiàn)“職位低,權(quán)勢(shì)大”、借助領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)威去干壞事的怪現(xiàn)象,從而使這支隊(duì)伍出現(xiàn)了一批腐敗分子。例如河北省原省委書記程維高的秘書李真,收受賄賂,非法占有公私財(cái)物合計(jì)人民幣1051萬多元;再如深圳市人大常委會(huì)原副主任王炬的秘書蔡建輝,受賄港幣109萬元、人民幣50萬元……這一樁樁令人觸目驚心的事實(shí),警示我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到教育管理好領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”的重要性和緊迫性。
正因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”身份特殊,能言善辯,善于鉆營,擅長布局,鉆墻挖洞,無所不能,常常設(shè)“套”讓領(lǐng)導(dǎo)人往里鉆,在服務(wù)的同時(shí)其實(shí)也是在下藥。所以,很有必要對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部提個(gè)醒,千萬別上了“身邊人”的“套”。
正人先正己。領(lǐng)導(dǎo)干部,要想不特意照顧“身邊人”,不被“身邊人”所迷惑,最最基礎(chǔ)和重要的是增強(qiáng)黨性,堅(jiān)定為黨的事業(yè)奮斗終身的理想信念,牢記“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨,堅(jiān)依法辦事、依法行政的原則,才能將目光放遠(yuǎn)一點(diǎn),將標(biāo)準(zhǔn)定高一點(diǎn),將制度抓嚴(yán)一點(diǎn),不致將自己束縛在、局限于“身邊人”、“小團(tuán)體”、“小圈子”中,從而心底無私、心胸開闊、心懷正義、心存善念。
打鐵還需自身硬。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以會(huì)對(duì)“身邊人”厚愛有加、縱容過度,一個(gè)重要的原因,是他們覺得“身邊人”已經(jīng)成了自己的“拐杖”、“影子”,正如坊間有云:領(lǐng)導(dǎo)沒到他出場,會(huì)前工作弄妥當(dāng);領(lǐng)導(dǎo)沒講他先講,拍拍話筒響不響;領(lǐng)導(dǎo)講話他鼓掌,帶動(dòng)一片響全場;領(lǐng)導(dǎo)吃飯他先嘗,看看飯菜涼不涼;領(lǐng)導(dǎo)喝酒他抵擋,早已把胃獻(xiàn)給黨;領(lǐng)導(dǎo)睡覺他站崗,女人是誰絕不講……離開了“身邊人”,一些領(lǐng)導(dǎo)干部便會(huì)不適應(yīng)、不自在、不舒服,甚至不知道如何工作,因?yàn)樗麄兤綍r(shí)依賴慣了、依靠慣了,說話有人寫好講話稿,上車有人幫著搭涼棚,出門有人提前安排好,等等。這樣的領(lǐng)導(dǎo),缺乏能力。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高能力,一方面要提高自己獨(dú)立工作、學(xué)習(xí)、生活的能力,另一方面要提高自己拒腐防變的能力,才能扔掉秘書、司機(jī)等“拐杖”
蒼蠅不盯無縫的蛋。領(lǐng)導(dǎo)干部的嗜好,尤其是不良嗜好,很容易成為別人進(jìn)攻的“軟肋”。比如說,某位領(lǐng)導(dǎo)喜歡收藏字畫,“身邊人”、“別有用心之人”便會(huì)投其所好,動(dòng)不動(dòng)就會(huì)邀領(lǐng)導(dǎo)欣賞名字名畫,或者以字畫饋贈(zèng)、拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部或“身邊人”。所以,領(lǐng)導(dǎo)干部必須摒棄不良嗜好,養(yǎng)成健康、積極、向上的情趣愛好,同時(shí)要注意謹(jǐn)慎交友、正確交往,凈化自己的社交圈,讓那些別有用心之人無機(jī)可乘,使自己在糖衣炮彈面前無懈可擊,不被“套住”。
子不孝,父之過;教不嚴(yán),師之惰。同樣,領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”之所以想、能、會(huì)借領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威干壞事或得以走上貪污腐敗等違法犯罪道路,從而在群眾中造成“有關(guān)系就能辦成事”的印象,也是與個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)身邊工作人員監(jiān)管不力有著重要關(guān)系的,如果這種現(xiàn)象得不到有效制止,長此以往,不但損害領(lǐng)導(dǎo)本人形象,還會(huì)損害黨和政府在群眾中的威信。而要管好領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”,首先要清除這些人的特權(quán)思想。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆,領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員更是“公仆的公仆”,應(yīng)該沒有絲毫騎在人民頭上享受特權(quán)的權(quán)利。其次,除了思想教育之外,還應(yīng)制訂管理方面的“硬措施”,做到“軟硬兼施”、“教育與管理并舉”、“思想與紀(jì)律并重”。事實(shí)證明,教育管理好領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)不可或缺的有機(jī)組成部分。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位均應(yīng)把這一工作擺上重要議事日程,切莫使領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員這一群體變成“超凡脫俗”、失管失教的群體。
為嚴(yán)懲錢權(quán)交易等腐敗行為,刑法修正案草案擴(kuò)大了受賄罪的適用范圍,將非國家工作人員也納入犯罪主體。根據(jù)這一規(guī)定,在職或離職的國家工作人員的“家里人”“身邊人”,如果利用國家工作人員職務(wù)上的影響力索賄受賄,將被追究刑事責(zé)任。這無疑是給領(lǐng)導(dǎo)“家里人”、“身邊人”上的一個(gè)“緊箍咒”,但是,要想真正使領(lǐng)導(dǎo)干部從“身邊人”那兒“解套”,還有很多的工作要做,有很長的路要走。