???? 黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)發(fā)揮基層組織和黨員作用提出了明確要求。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。近年來(lái)，各級(jí)黨委持續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域大力開(kāi)展各類創(chuàng)建活動(dòng)，下大力氣改善基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員的作用得到了較好發(fā)揮。但按照保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的要求來(lái)衡量，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：一些基層黨組織號(hào)召力、凝聚力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠；基層特別是村一級(jí)的黨員普遍年齡偏大、文化程度偏低、致富帶富能力不強(qiáng)等。
黨的先進(jìn)性建設(shè)是根本性建設(shè)，黨的整體上的先進(jìn)性要靠基層黨組織和黨員個(gè)體的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須始終抓住基層這個(gè)重點(diǎn)，突出發(fā)揮黨組織和黨員作用這個(gè)關(guān)鍵，使基層黨組織不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力，使黨員隊(duì)伍始終保持和體現(xiàn)先進(jìn)性。
要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織活動(dòng)載體，打造發(fā)揮作用的品牌。要在基層黨組織中廣泛開(kāi)展各類創(chuàng)建活動(dòng)，在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、學(xué)校和機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域基層黨組織中樹(shù)立一批基層黨建示范單位，把示范點(diǎn)打造成黨建品牌，發(fā)揮示范鄉(xiāng)、示范村等輻射帶動(dòng)作用，提升基層黨建整體水平。要精心組織開(kāi)展各類主題實(shí)踐活動(dòng)，采取為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、評(píng)選“星級(jí)”黨員、設(shè)立“黨員示范崗”等措施，搭建黨員立足崗位、發(fā)揮作用的平臺(tái)。要大力開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，分層次、分領(lǐng)域加大各類先進(jìn)典型培養(yǎng)、扶持、宣傳力度，樹(shù)立在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。
要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)發(fā)揮作用的骨干。首先，要擴(kuò)大選人視野，打破地域和身份限制，推進(jìn)高校畢業(yè)生到村任職工作，注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專學(xué)生等群體中選拔村干部，配好黨支部書(shū)記。其次，要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，建立基層黨組織負(fù)責(zé)人后備干部管理制度，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，對(duì)黨支部書(shū)記及其后備力量進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)管理。第三，要重視提供服務(wù)保障，全面落實(shí)定權(quán)責(zé)立規(guī)范和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的“一定三有”政策，解決好農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保障問(wèn)題。
要改進(jìn)基層黨組織工作方法，規(guī)范發(fā)揮作用的方式。要全面推行村級(jí)組織“四議兩公開(kāi)”工作法，推進(jìn)基層民主管理，激發(fā)廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)、共促科學(xué)發(fā)展的熱情。要加大基層黨員干部培訓(xùn)力度，實(shí)施“萬(wàn)名基層黨員培訓(xùn)”工程，抓好黨員干部遠(yuǎn)程教育，提高基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的能力。要積極利用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工作手段，開(kāi)辟黨組織活動(dòng)空間，使黨的基層組織建設(shè)始終與社會(huì)發(fā)展同步。
發(fā)揮基層黨組織和黨員作用不容忽視
發(fā)布日期：2010-01-05