????? 近一段時(shí)間,多個(gè)地方黨委宣布設(shè)立或即將設(shè)立新聞發(fā)言人。
5月4日,山東各級(jí)黨委組織部門已經(jīng)組建成立了一支覆蓋省、市、縣三級(jí)的新聞發(fā)言人隊(duì)伍,178人的新聞發(fā)言人名單也已公布。
4月9日,重慶市政府新聞辦主任周波表示,今年將在市黨委部門進(jìn)一步推廣新聞發(fā)言人制度。
3月11日,溫州市鹿城區(qū)正式建立黨委新聞發(fā)言人制度。其中,在32個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部門設(shè)立黨委新聞發(fā)言人的做法,在浙江省是率先之舉。
再往前,2009年底,眉山、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、南京相繼召開市黨委新聞發(fā)布會(huì),推出黨委新聞發(fā)言人。
各地方黨委發(fā)言人的紛紛設(shè)立,成為近來備受關(guān)注的黨政要聞。
■?制度建設(shè)醞釀已久
建立黨委發(fā)言人制度,信號(hào)早已有之。
2004年9月,中共十六屆四中全會(huì)通過的決定中,強(qiáng)調(diào)要“完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制”。此后,中央有關(guān)文件多次指出要健全和完善新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度,建立中央外宣辦、中央各部門和各省區(qū)市多層次新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度,并向制度化、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。
去年9月,十七屆四中全會(huì)明確提出“要建立黨委新聞發(fā)言人制度”。同年年底,國(guó)新辦主任王晨表示,2010年將是黨委新聞發(fā)言人的制度建設(shè)取得進(jìn)展的一年。今年春天各地黨委新聞發(fā)言人的設(shè)立,對(duì)此做了印證和呼應(yīng)。
■?從中央試行到地方推廣
中央黨校黨建部教授張曉燕表示:新聞發(fā)言人制度由政府層面發(fā)展到黨委層面,是制度上的重大突破,體現(xiàn)了黨執(zhí)政理念的進(jìn)步。
自2004年至今,中共中央部門中已有中央紀(jì)委、中組部、中宣部、統(tǒng)戰(zhàn)部、中聯(lián)部等初步建立了新聞發(fā)言人制度。
近年,中共中央相關(guān)部門通過舉辦和出席中外記者新聞發(fā)布會(huì)、召開記者吹風(fēng)會(huì)、安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接受采訪、向新聞媒體提供信息、在新聞媒體發(fā)表文章和回答記者問詢,適時(shí)介紹黨的思想理論建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉工作和對(duì)外交往工作等,發(fā)布權(quán)威信息,回答輿論關(guān)切,成效顯著。
截至今年5月初,全國(guó)已有東莞、南京、無錫、寧波、溫州、宜賓、三門峽、長(zhǎng)沙、貴州等多個(gè)地方黨委初步建立了新聞發(fā)言人制度。此外,一些省市如福建、云南、陜西、重慶等也在積極籌備中。
綜合各地情況來看,黨委新聞發(fā)言人的組成以黨委宣傳部、組織部、辦公室(廳)負(fù)責(zé)人居多,偏重于副職領(lǐng)導(dǎo)。東莞市委要求:黨委工作部門新聞發(fā)言人由一名副職領(lǐng)導(dǎo)(或以上)擔(dān)任,新聞發(fā)言人助理由本單位一名相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。此外,一些黨委發(fā)言人還兼政府發(fā)言人于一身。
■?及時(shí)公開黨委重大決策
“黨委的重大決策應(yīng)該及時(shí)公開,便于監(jiān)督。”四川眉山市委新聞發(fā)言人宋仕祥接受媒體采訪時(shí)說,“黨委部門的很多政策理論性強(qiáng),通過‘媒體語(yǔ)言’解釋后,更容易為人們所接受。”
“由黨委主辦的新聞發(fā)布會(huì)將成為常態(tài)。”溫州市鹿城區(qū)委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今后,黨委新聞發(fā)言人將主要發(fā)布黨委重大決策、重點(diǎn)工作、重要規(guī)定和重要會(huì)議,重大事項(xiàng)事實(shí)情況和處置措施;對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的態(tài)度及處理意見,對(duì)新聞媒體有關(guān)報(bào)道的回應(yīng)和澄清以及黨員、群眾所關(guān)心的其他應(yīng)予發(fā)布的事項(xiàng)。