???? 廉政文化一般是指人們對廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價。中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和中央紀(jì)委近年的各次全會，都對加強社會主義廉政文化建設(shè)作出了整體要求和具體部署。去年年底，中央紀(jì)委、中央宣傳部、監(jiān)察部、文化部、廣電總局、新聞出版總署還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》。這是我們黨從反腐敗斗爭中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗，符合社會發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)反腐敗斗爭的實際需要，是我們黨鞏固先進性，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會良好風(fēng)尚建設(shè)的有力保障。鑒于當(dāng)前腐敗現(xiàn)象仍處于多發(fā)、高發(fā)階段，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，加強社會主義廉政文化建設(shè)具有極端重要性和緊迫性。
廉政文化的歷史考察
改革開放以來，雖然黨的力量不斷增強，國家的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是，畢竟社會環(huán)境發(fā)生了明顯變化，形勢不同以往，黨仍面臨著嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前，各種腐朽文化腐蝕著黨和社會;腐敗現(xiàn)象處于高發(fā)期，蔓延勢頭還未得到根本遏制;重大違法違紀(jì)案件一再發(fā)生，損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。這些現(xiàn)象如果不能及時得到有力的遏制和克服，將對我們國家的科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)人民根本利益，鞏固黨的執(zhí)政地位造成嚴(yán)重?fù)p害。
列寧認(rèn)為，提高人民文化水平，也是反腐倡廉的重要措施。他說:“拖拉作風(fēng)和貪污受賄行為是任何軍事勝利和政治改造都無法治好的毛病。說實在的，這種毛病靠軍事勝利和政治改造是治不好的，只有用提高文化的辦法才能治好。”這是十分深刻的思想。所謂文化是指包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及社會成員所獲得的能力、習(xí)慣等在內(nèi)的復(fù)合體，是人類智慧的結(jié)晶和精神的反映，對人的行為產(chǎn)生強大內(nèi)在動力。
在中華民族的文化傳統(tǒng)中，充滿以廉潔為榮為本的文化思想。《禮記》就有“臨財毋茍得，臨難毋茍免”;《墨子》說“廉者政之本也”，“廉之謂公正”;孟子曾說，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，此之謂大丈夫”。在這樣的思想影響和鞏固政權(quán)的現(xiàn)實需要雙重迫促下，我們民族的廉政制度建構(gòu)也十分發(fā)達(dá)。歷代統(tǒng)治者為整肅吏治，嚴(yán)明法紀(jì)，都一向注意通過法律與貪贓枉法行為作斗爭，并通過設(shè)置制度如御史制度、諫官制度、考核制度、養(yǎng)廉制度等，強化反腐敗效果。也正因此，我國歷史上才出現(xiàn)那么多秉節(jié)氣、講操守、有正義感的優(yōu)秀人物，如宋代一身正氣的包拯、明朝無欲無畏的海瑞、清朝甘守清貧的于成龍等等，這一系列以清廉著稱的人杰一直被社會尊崇，成為優(yōu)秀民族精神的傳承者。
雖然由于歷代統(tǒng)治階級與人民群眾的利益相背離，沒有任何一個朝代可以解決好保證官清吏廉的問題，但是中華民族之所以能夠發(fā)展，并且始終堅持了以愛國主義為核心的民族精神，正是包括廉政文化在內(nèi)的優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)在歷史上始終一以貫之，穩(wěn)定持久地發(fā)揮了積極作用。在新時期，廣大人民群眾堅守著傳統(tǒng)美德，追求著公平正義的現(xiàn)代理念，不懈地肯定和維護著廉潔的意識行為。大批優(yōu)秀黨員更是自覺地堅持黨的宗旨，堅守廉潔情操。焦裕祿、孔繁森、鄭培民等眾多優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，更是杰出代表。他們的事跡為全國人民所敬仰，成為鼓舞我們民族的光輝榜樣。正是在這些優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的垂范下，社會主義廉政文化得以產(chǎn)生和不斷完善。
社會主義廉政文化的內(nèi)涵和作用
社會主義廉政文化是社會主義核心價值體系的重要體現(xiàn)，是圍繞廉潔從政而形成的思想心理傾向和道德價值取向、行為規(guī)范機制和權(quán)力監(jiān)督模式等綜合體系，以培育執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導(dǎo)廉潔奉公思想情操為主要內(nèi)容，以增強執(zhí)政為民能力為目的，其核心內(nèi)容是黨員干部正確的全心全意為人民群眾謀利益的價值觀、宗旨觀和政績觀。它扎根于社會民眾之中，不僅有悠久的歷史傳統(tǒng)，而且有深厚的當(dāng)代社會基礎(chǔ)，是在新的歷史條件下，對民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)繼承和發(fā)展的必然結(jié)果，是與社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的人類政治文明和思想道德之樹結(jié)出的豐碩果實，因此具有強大的生命力。
由于社會主義廉政文化具有的深刻意義和豐富內(nèi)涵，所以對有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和有力推進反腐敗斗爭，都起著不可或缺不可替代的重要作用。加強社會主義廉政文化建設(shè)，通過教育和熏陶，使權(quán)力行使者明確權(quán)力的來源和性質(zhì)、清楚自身的職責(zé)義務(wù)、自覺嚴(yán)格自律，廉政建設(shè)就有了可靠保障。當(dāng)然，社會主義廉政文化是個全面綜合的系統(tǒng)工程，不能片面地“單打一”、“一手硬一手軟”，而應(yīng)該做到既要強調(diào)人的主動性和自覺性，有力地開展思想教育，也要強調(diào)制度和監(jiān)督，有效地加強制度建設(shè)。人的廉潔道德和清白操守是廉政得以實現(xiàn)的最深刻、最成功的條件。促進人們內(nèi)心追求嚴(yán)格自律，使廉潔成為習(xí)慣，成為自覺的意識和行為，是社會主義廉政文化的基礎(chǔ)內(nèi)容。各項廉政制度共同對行使權(quán)力的行為起著約束和保障作用，同時也是教育的一種手段。我們應(yīng)該加強制度建設(shè)，同時也必須在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、制度上狠下功夫。切實發(fā)揮制度對廉潔做人、廉潔從政有效的保證和促進作用，是社會主義廉政文化的關(guān)鍵內(nèi)容。
加強社會主義廉政文化建設(shè)的四點建議
在加強社會主義廉政文化建設(shè)中，應(yīng)該注意以下四點:
黨政機關(guān)是中心。黨政機關(guān)處于社會活動的中心，它的素質(zhì)和表現(xiàn)，直接影響帶動著全社會的風(fēng)尚，影響著公眾對廉政的尊重和對黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心，所以它應(yīng)該成為社會主義廉政文化建設(shè)的中心。建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的黨政機關(guān)，是公眾對黨政機關(guān)的要求，也是黨政機關(guān)承擔(dān)的責(zé)任。對黨政機關(guān)來說，特別應(yīng)注意的是，在加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和思想教育的同時，應(yīng)該規(guī)范權(quán)力的運行范圍、程序和機制，對發(fā)生的以權(quán)謀私腐敗案件，必須認(rèn)真查處。既要把查辦黨政機關(guān)內(nèi)的腐敗案件作為保障社會主義廉政文化建設(shè)取得實效的措施，也要把它作為廉政文化的內(nèi)容抓緊抓好。
領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是社會的中堅力量，對社會有著巨大的影響，他們能否負(fù)起責(zé)任，對深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動反腐敗斗爭，保障社會主義廉政文化建設(shè)的質(zhì)量和效果至為關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，首先應(yīng)該強化學(xué)習(xí)，改進作風(fēng)，率先垂范。同時還要嚴(yán)肅制度，加強監(jiān)督，強化責(zé)任制，要求他們在自身廉潔基礎(chǔ)上，完成黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，對完成任務(wù)懈怠不力者，嚴(yán)肅追究責(zé)任，以此來推動社會主義廉政文化建設(shè)深入開展。
青少年是重點。青少年是祖國和民族未來的建設(shè)者、創(chuàng)造者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。未來國家的主人，有沒有高尚的道德情操，能不能牢固樹立廉政意識，取決于是不是從小就受到應(yīng)有的教育。加強對青少年教育的領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)他們是非榮辱的判斷和實踐能力，是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是全黨和全社會的共同責(zé)任。必須按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的要求，以對未來負(fù)責(zé)的精神，以青少年為社會主義廉政文化教育的重點對象，把他們培育為有堅定的建設(shè)中國特色社會主義理想信念，有高尚思想品質(zhì)和良好道德情操的一代新人。
社會環(huán)境是基礎(chǔ)。任何群體歸根到底都不能脫離社會，如果沒有全社會形成的共同風(fēng)尚為堅實基礎(chǔ)，每個群體也都很難真正堅持一塵不染、清正廉潔。所以，社會主義廉政文化建設(shè)必須面向全社會，進社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，培育良好的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，營造濃厚的社會氛圍，形成有益的社會環(huán)境。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會積極參與，大力加強社會主義廉政文化建設(shè)，一定會使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進一步取得顯著成效。
用加強廉政文化建設(shè)的辦法根治腐敗病
發(fā)布日期：2010-07-27