????? 建設馬克思主義學習型政黨是保持和發展黨員先進性的必然要求，是提高黨的執政能力的根本保障。牡丹江要鞏固三年追趕跨越的良好成果，實現未來三年財政收入再翻一番的目標，關鍵在黨、關鍵在人，核心還是提高黨員干部素質，全面提高推動科學發展的能力。
一、把建設學習型黨組織、學習型領導班子與解放思想、創新發展結合起來，打破思想禁錮和思維定式，開闊視野，積極學習新思想、新理念、新知識，以“雙調雙轉”推進經濟社會科學發展
學習的目的在于指導實踐。著眼于牡丹江當前發展實際，我們提出了“雙轉雙調”的工作基調，即要轉變發展方式，首先要轉變思維方式；要調整經濟結構，首先要調整知識結構。但無論是“轉”，還是“調”，其前提還是在于學習。要緊密結合學習型黨組織和學習型領導班子建設活動，把學習成果體現在干部隊伍素質的提高上，體現在工作的推進上，體現在科學發展的全過程。
１.以學習打破思想禁錮。要轉變發展方式首先要轉變思維方式，就是要求思想上的一種解放、一種突破和一種創新。要結合學習型黨組織建設活動，帶動全市黨員干部進一步放寬視野，發散思維，用世界的眼光、戰略的思維和科學發展的理念，在全省、全國和東北亞的大格局中重新審視、重新定位、重新謀劃牡丹江的發展，以現代的眼光和國際的視角詳細謀劃產業的發展。
２.以學習促進素質提升。在全市范圍內開展“學習型政黨”、“學習型城市”創建活動，通過倡導全民讀書，優化市民的知識結構。我們率先從黨政機關做起，從牡丹江11萬財政供養人員開始，帶頭學習，引領學習，使牡丹江成為一座“書香滿城”的城市。同時，針對不同的人群設計不同的重點學習內容。對各級領導干部教育，注重提升他們引領科學發展的能力；對在崗工人培訓，注重提高他們適應生產技術升級的能力；對下崗人員培訓，注重增強適應現代經濟發展的能力；對畢業大學生的引導，注重增強自主創業及就業的能力；對農民教育培訓，注重提升適應現代農業發展和城鎮化建設的能力。
３.以學習助推科學發展。創建學習型黨組織和學習型領導班子，就是為了掌握新知識，更新新理念，改變和擺脫原有的思維方式束縛和發展路徑依賴。對當前牡丹江而言，就是要盡快從傳統的發展理念束縛中解放出來，不單純追求GDP增長，既要經濟發展，更要綠水青山，注重發展低碳經濟、循環經濟、林下特色經濟等生態型經濟形態，實現綠色GDP增長；就是要盡快從傳統的發展思路中突破出來，既善于做大做強既有產業，又善于開拓創新，培育和發展戰略性新興產業；就是要盡快從傳統的發展方式中轉移出來，既擅長抓工、農、商、貿等傳統業態，又要善于搞好金融、會展、物流、總部等新型業態，通過“調”和“轉”使牡丹江經濟社會盡快步入又好又快發展的軌道。
二、把建設學習型黨組織、學習型領導班子與優化知識結構和干部結構結合起來，把學習作為一種職責、一種習慣、一種追求，成為一種樂趣、一種享受、一種終生行為
正確的路線方針確定以后，干部就是決定因素。事業的成敗，關鍵在干部，而干部的關鍵取決于素質和能力。黨員干部隊伍的知識結構和干部結構決定著組織建設和經濟建設的優劣成敗。
１.優化知識結構，進一步增強引領發展的能力。從優化各級班子和黨員干部的知識結構入手，提升素質，增長才干，增加引領經濟和社會發展的能力。在提升能力的著眼點上，突出一個“高”字；在知識內容的汲取上，突出一個“新”字；在學習視野的拓展上，突出一個“寬”字；在知識更新的步伐上，突出一個“快”字。通過推進學習型黨組織、學習型領導班子建設，實現“三個轉化”，即進一步把創新創業的激情轉化為推進追趕跨越的創造力，把建設幸福城市的美好愿景轉化為腳踏實地的執行力，把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、促進科學發展的政策措施，推動經濟社會又好又快、更好更快發展。
２.優化干部結構，進一步增強駕馭復雜局面的能力。用人是一種風氣、一種導向、一種氛圍。要突出領導班子和干部隊伍建設這個關鍵，堅持按照科學發展觀要求選干部、配班子、建隊伍、聚人才，努力把各級領導班子建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強領導集體，把廣大干部培養成為貫徹落實科學發展觀的重要骨干。要繼續深化處級領導干部公開競職比選和處級后備干部考試錄入的干部培養和選拔模式，以考試促進各級領導干部帶頭學習，以比選優化各級領導班子結構和后備干部隊伍，把創業有為、創新有功的干部堅決用起來，把勤于學習，肯于鉆研，精于探索的各類人才納入組織視野。要通過學習型黨組織和學習型領導班子建設，提高領導干部統籌謀劃、總攬全局的能力，善于抓大事、議大事，善于從復雜問題中理出頭緒，化繁為簡，突出重點，集中突破；提高中層干部綜合素質，成為多面手，善于應對復雜局面；提高基層干部學以致用的能力，做到業務精專。
３.培育終生學習的品質，進一步增強適應現代社會的能力。信息技術在迅速改變社會的同時，也給我們的工作和學習帶來了巨大挑戰。只有終生學習、更新學習、跟蹤學習才能適應不斷變幻的社會需求。創建學習型黨組織和學習型領導班子，為有效解決終生學習的問題搭建了一個很好的平臺。各級黨員干部都應有效利用這一載體，針對自身不足和工作實際中欠缺的方面，有針對的加強學習、堅持學習、擴展學習，做到好學、樂學、善學、博學，形成在學習上沒有終點、只有起點，沒有畢業、只有畢生的濃厚氛圍。
三、把建設學習型黨組織、學習型領導班子與黨風廉政建設結合起來，激勵和鞭策領導干部勤政廉政，執政為民，以執行能力的提升有效促進各項工作的推進落實
1.把學習作為為官從政的第一需要。在黨員干部的政治生活中，學習是純潔人們思想道德的“凈化器”，防止蛻化墮落的“防火墻”，預防腐敗變質的“防腐劑”，它能讓人的思想、品質、人格得到磨礪，讓人冷靜，堅強，豁達。牡丹江實施新一輪追趕跨越，各級領導班子是關鍵。要結合學習型領導班子建設，引導各級黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，不向組織要官要權，不向人民要名要利，不向經歷要績要功，不貪不求，不侵不占，既明勢而為，又順其自然，堅定不移地做好黨的方針政策的擁護者和執行者，在項目建設的戰場上，在改善民生的賽場上展示風采。
２.把學習作為加強黨風政風的關鍵環節。共產主義在中國發展的歷史就是一部學習的歷史。黨的80多年建設歷程，每在重大緊要關頭開展的重要活動都是思想的再統一、靈魂的再塑造、觀念的再強化，對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀都是一次凈化和升華，對于加強黨風、整頓學風、糾正作風、促進政風都起到了積極的作用。現在提出的建設馬克思主義學習型政黨，與過去強調的“重視學習”雖然只是多了一個“型”字，但內涵更深了、要求更高了，更加強調把學習作為黨最鮮明的特征，作為黨組織活動的重要內容，作為黨員干部的重要標志，作為全黨的共同責任。要持續推進治庸治懶、行政問責、提高行政效能等活動，將其作為黨員干部思想政治和從政行為教育的一項重要內容。
3.把學習作為提升執行力的重要保障。緊密結合學習型黨組織和學習型領導班子建設深入推進執行力提升工程，著力解決理解政策不全面，把握政策不準確，執行決策不堅決，創造性開展工作能力不強，解決難點問題力度不夠，工作缺乏預見性、推進工作能力不高的問題。要增強學習的針對性，各級領導班子和黨員干部都要做到對號入座，按需學習。要強化執行力制度建設，把職責明確到崗，責任落實到人，從根本上改變不執行不作為的不良工作作風，確保各項工作順利推進落實。
全面提高推動科學發展的能力
發布日期：2010-09-03