??? 建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。貫徹落實(shí)好黨中央的決策部署，關(guān)鍵要緊貼單位實(shí)際，理清建設(shè)思路，明確建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的勁應(yīng)往哪里使，自覺(jué)把著力點(diǎn)放在個(gè)人強(qiáng)素質(zhì)、組織強(qiáng)功能的“雙強(qiáng)”目標(biāo)上，通過(guò)提升黨員干部的能力素質(zhì)和強(qiáng)化黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)功能，夯實(shí)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)。
圍繞“雙強(qiáng)”推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的首要是深化對(duì)“雙強(qiáng)”目標(biāo)的思想認(rèn)識(shí)。
學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有“進(jìn)行時(shí)”沒(méi)有“完成時(shí)”，需要經(jīng)歷一個(gè)由量變到質(zhì)變的漸進(jìn)過(guò)程。個(gè)人素質(zhì)強(qiáng)，組織功能則可強(qiáng)；個(gè)人素質(zhì)不強(qiáng)，組織功能則不強(qiáng)，所以可以說(shuō)個(gè)人強(qiáng)素質(zhì)是基礎(chǔ)，組織強(qiáng)功能是目的。反過(guò)來(lái)，組織功能強(qiáng)了，也能為個(gè)人增強(qiáng)素質(zhì)提供支持，兩者相互作用、共同提高，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展。必須深化對(duì)“個(gè)人強(qiáng)素質(zhì)、組織強(qiáng)功能”重要性必要性的認(rèn)識(shí)。一個(gè)，這是實(shí)現(xiàn)單位建設(shè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深化改革中出現(xiàn)的一系列矛盾問(wèn)題，面對(duì)加快軍隊(duì)由機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)型步伐的要求，對(duì)黨員干部的能力素質(zhì)和各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用提出了現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。如果黨員干部不注重學(xué)習(xí)提高，不重視更新思想觀念、優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)、提高思維層次，必將嚴(yán)重制約黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，導(dǎo)致眼光短淺視野狹窄，降低黨組織科學(xué)決策水平和統(tǒng)籌謀劃質(zhì)量，單位建設(shè)發(fā)展的矛盾問(wèn)題將難以妥善解決，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展也成為空談。另一個(gè)，這是有效履行使命任務(wù)的內(nèi)在要求。隨著世界新軍事變革的深入發(fā)展，強(qiáng)軍之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)安保等多樣化任務(wù)明顯加重，我軍擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)更加艱巨廣泛。各級(jí)黨員干部只有認(rèn)真對(duì)照履行使命任務(wù)要求查找差距不足，加強(qiáng)對(duì)作戰(zhàn)理論、信息人才和管理模式的學(xué)習(xí)研究，狠抓戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)，掌握治軍帶兵特點(diǎn)規(guī)律，不斷提高自身履行使命任務(wù)的能力素質(zhì)，才能為各級(jí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)核心領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化堡壘功能打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為有效履行使命任務(wù)提供可靠保證。再一個(gè)，這是推進(jìn)黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的每一步前進(jìn)，和學(xué)習(xí)都是分不開(kāi)的。在長(zhǎng)期奮斗實(shí)踐中，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，號(hào)召全黨同志要“學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)”，在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)打仗，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)了黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。保持這種好勢(shì)頭不停滯不懈怠，關(guān)鍵是各級(jí)黨員干部帶頭強(qiáng)化學(xué)習(xí)的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高思想理論水平，深化對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，黨員干部的能力素質(zhì)增強(qiáng)了，黨的肌體才能煥發(fā)生機(jī)活力，推動(dòng)黨的事業(yè)不斷走向前進(jìn)。
圍繞“雙強(qiáng)”推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)是提高黨員干部的能力素質(zhì)。
組織的能力素質(zhì)與組織成員的能力素質(zhì)分不開(kāi)，組織的能力素質(zhì)在組織成員能力素質(zhì)的基礎(chǔ)上形成。各級(jí)黨員干部必須積極適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展要求，增強(qiáng)提高能力素質(zhì)的緊迫感自覺(jué)性。一要把增強(qiáng)政治素質(zhì)作為首要任務(wù)。中央強(qiáng)調(diào)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要以提高全黨思想政治水平為基本目標(biāo)。突出把抓好黨的理論武裝擺在重要位置，當(dāng)前圍繞增強(qiáng)這一核心素質(zhì)、靈魂素質(zhì)，要采取聘請(qǐng)專(zhuān)家授課、領(lǐng)導(dǎo)作巡回報(bào)告、進(jìn)行互動(dòng)交流等形式，廣泛開(kāi)展“學(xué)黨史、學(xué)軍史、學(xué)改革開(kāi)放發(fā)展史”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)涵的精髓要義，系統(tǒng)掌握貫穿其中的馬克思主義世界觀方法論，以理論上的清醒保持思想上政治上的堅(jiān)定性。二要把增強(qiáng)科技素質(zhì)作為重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新速度大大加快，武器裝備科技含量高、信息化程度高，對(duì)科技素質(zhì)要求也越來(lái)越高。迫切要求各級(jí)黨員干部更加牢固確立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力也是非常重要戰(zhàn)斗力的理念，緊貼時(shí)代發(fā)展的洪流，主動(dòng)置身前沿，搶占先機(jī)，以“學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新裝備、熟練新技能”活動(dòng)為牽引，努力學(xué)習(xí)掌握信息技術(shù)及相關(guān)科學(xué)知識(shí)，補(bǔ)齊自身在科技素質(zhì)上的短板弱項(xiàng)，為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力攀升找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三要把增強(qiáng)道德素質(zhì)作為保底工程。有德是立身做人之本，修德是潔身自好之源，履德是建功立業(yè)之方。廣大黨員干部要自覺(jué)把學(xué)習(xí)與提高黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，多培養(yǎng)一些格調(diào)高雅富有品位的興趣愛(ài)好，多參加一些陶冶情操愉悅身心的文體活動(dòng)，多結(jié)交一些對(duì)自身修養(yǎng)有幫助的良師益友，靠學(xué)習(xí)純正思想道德，塑造高尚品格。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“講黨性、重品行、作表率”的政治要求，堅(jiān)定革命理想，振奮革命精神，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀上，自覺(jué)廉潔從政、遵規(guī)守紀(jì)，耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑。四要把增強(qiáng)作風(fēng)素質(zhì)作為緊迫課題。近年來(lái)，各級(jí)在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上狠下功夫，取得了明顯成效，但也存在個(gè)別黨員干部搞形式主義、做表面文章、弄虛作假、報(bào)喜藏憂(yōu)等的現(xiàn)象問(wèn)題，損害了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，削弱了黨在人民群眾中的威信形象。各級(jí)黨員干部要大力倡導(dǎo)在樹(shù)立正確的政績(jī)觀上帶好頭、在防止和克服搞形式主義做表面文章上帶好頭、在深入基層服務(wù)群眾上帶好頭、在講真話報(bào)實(shí)情上帶好頭，切實(shí)在整肅黨風(fēng)、改進(jìn)作風(fēng)上見(jiàn)成效，以自身行動(dòng)贏得人民群眾的理解支持，樹(shù)立黨的良好形象。
??? 圍繞“雙強(qiáng)”推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的目標(biāo)是增強(qiáng)各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
各級(jí)黨組織作為單位建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著在全面建設(shè)和完成各項(xiàng)任務(wù)中把關(guān)定向、組織協(xié)調(diào)、對(duì)重大問(wèn)題實(shí)施決策等功能。實(shí)踐證明，一個(gè)單位的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮好，全面建設(shè)才過(guò)硬，發(fā)展后勁才更足。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)單位建設(shè)科學(xué)發(fā)展的功能。從一定意義上講，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)單位建設(shè)科學(xué)發(fā)展功能，單位才具有更為長(zhǎng)久的發(fā)展力。尤其是面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大變革大調(diào)整的新形勢(shì)新局面，一些深層次矛盾問(wèn)題亟待解決的新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)單位科學(xué)發(fā)展的功能顯得尤為亟需。要進(jìn)一步拓寬學(xué)習(xí)渠道，積極走開(kāi)開(kāi)放式、研討式等學(xué)習(xí)路子，廣泛吸收借鑒新思想、新觀念、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，提升思維層次，更新思想觀念，研究破解影響制約單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，對(duì)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。二要強(qiáng)化帶領(lǐng)官兵遂行多樣化軍事任務(wù)的功能。能否帶領(lǐng)部隊(duì)完成好任務(wù)，是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。必須積極適應(yīng)使命任務(wù)的拓展，緊緊抓住執(zhí)行重大軍事任務(wù)的時(shí)機(jī)，扭住提高核心軍事能力這個(gè)重心，不斷深化戰(zhàn)法訓(xùn)法研究，完善各種行動(dòng)預(yù)案，建設(shè)懂指揮、能打仗的戰(zhàn)斗班子。充分發(fā)揮黨委議訓(xùn)管訓(xùn)統(tǒng)訓(xùn)功能，下力解決存在矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)新治軍帶兵理念，提高各級(jí)黨委支部的組訓(xùn)練兵能力、治軍管理能力，確保遂行多樣化軍事任務(wù)圓滿(mǎn)出色。三要強(qiáng)化解決群眾實(shí)際問(wèn)題和困難的功能。這些年，各級(jí)黨委牢固樹(shù)立“以人為本”理念，圍繞解決涉及群眾切身利益的實(shí)際困難和突出問(wèn)題大力探索創(chuàng)新，許多難題得到有效解決，黨組織的創(chuàng)新力、發(fā)展力持續(xù)增強(qiáng)。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的日益深入，新情況新問(wèn)題新矛盾不斷出現(xiàn)，需要各級(jí)黨組織切實(shí)把群眾的冷暖疾苦放在心上，想群眾之所急、幫群眾之所需，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題和困難加強(qiáng)研究探索，深入調(diào)查研究，以創(chuàng)新思維拿出解決辦法，用解決群眾實(shí)際問(wèn)題和困難的成效展示黨委核心領(lǐng)導(dǎo)水平的高低。四要強(qiáng)化營(yíng)造公平公正健康環(huán)境的功能。一個(gè)單位抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，風(fēng)氣建設(shè)如果沒(méi)有明顯改進(jìn)，就很難說(shuō)學(xué)習(xí)成效好，黨組織的功能強(qiáng)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過(guò)程中，各級(jí)黨組織要把風(fēng)氣建設(shè)作為一項(xiàng)凝心聚力工程常抓不懈，在大項(xiàng)建設(shè)、物資采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、選人用人等熱點(diǎn)敏感問(wèn)題上，重視發(fā)揮組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，堅(jiān)持按黨性原則辦、按政策制度辦、按法規(guī)要求辦、按標(biāo)準(zhǔn)條件辦、按組織程序辦，在強(qiáng)化黨組織功能、提高黨組織公信力中促進(jìn)風(fēng)氣建設(shè)環(huán)境不斷改善和優(yōu)化。
圍繞“雙強(qiáng)”推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的保證是建立確保“雙強(qiáng)”目標(biāo)落實(shí)的制度機(jī)制。
能否圍繞“雙強(qiáng)”推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，關(guān)鍵在于有無(wú)剛性的制度機(jī)制規(guī)范、保障、促進(jìn)各級(jí)黨員干部和黨組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是建立評(píng)估機(jī)制。采取個(gè)人述學(xué)、組織考學(xué)、民主測(cè)評(píng)等形式，著重圍繞學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)精神和學(xué)習(xí)成效對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)估，并載入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案；構(gòu)建考評(píng)組織功能實(shí)施辦法，借助考核各級(jí)黨委支部班子等時(shí)機(jī)，圍繞黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用是否堅(jiān)強(qiáng)、籌劃決策是否科學(xué)、單位建設(shè)發(fā)展進(jìn)步是否明顯、帶領(lǐng)部隊(duì)完成任務(wù)是否圓滿(mǎn)、勤政廉政的形象群眾是否認(rèn)可等進(jìn)行檢驗(yàn)，分析形勢(shì)，研究解決矛盾問(wèn)題。二是建立激勵(lì)機(jī)制。把個(gè)人學(xué)習(xí)情況作為選拔任用、評(píng)選先進(jìn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，與個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步掛起鉤，定期評(píng)選學(xué)習(xí)成才先進(jìn)個(gè)人，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)熱情；把各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)情況作為評(píng)選先進(jìn)的重要指標(biāo)，與正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，定期評(píng)選學(xué)習(xí)成才先進(jìn)集體，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織抓學(xué)習(xí)的積極性；充分發(fā)揮典型的輻射帶動(dòng)作用，對(duì)學(xué)習(xí)成效明顯的個(gè)人和單位，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、報(bào)紙等載體大力表彰宣揚(yáng)，對(duì)學(xué)習(xí)研究不認(rèn)真、學(xué)習(xí)成效不明顯的提出嚴(yán)肅批評(píng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三是建立督導(dǎo)機(jī)制。對(duì)各級(jí)黨員干部和黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)情況定期檢查，看學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、質(zhì)量是否嚴(yán)格落實(shí)，及時(shí)指出限期改正。把教方法、出思路與解難題、辦實(shí)事統(tǒng)一起來(lái)，加大對(duì)資料、網(wǎng)絡(luò)等學(xué)習(xí)硬軟件設(shè)施的投入，對(duì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的單位和個(gè)人，采取結(jié)對(duì)幫帶、對(duì)口幫抓等形式，跟進(jìn)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決學(xué)習(xí)難題，切實(shí)通過(guò)實(shí)現(xiàn)個(gè)人強(qiáng)素質(zhì)、組織強(qiáng)功能促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實(shí)深入。