??? 圍繞黨的中心任務和工作大局開展形勢政策宣傳教育，是推進學習型黨組織建設的重要內容和要求。建設學習型黨組織不僅賦予黨的各級組織以全新的特征，也賦予黨組織的學習以更加重要的意義、更加深刻的內涵。特別是在世界大發展大變革大調整的時代，學習的重要性迫切性不斷增強，學習的容量難度逐步增大。實踐的不斷發展和形勢的深刻變化，要求學習的內容及時更新。形勢政策宣傳教育順應了時代發展，體現了黨組織學習內容的與時俱進和不斷拓展。
一、增強駕馭復雜形勢和局面的能力
我們黨善于通過圍繞黨的中心任務和工作大局開展形勢政策宣傳教育來加強學習。中國共產黨自成立以來，每項關系國家和民族發展的重大方針政策都著眼國內外形勢的發展變化而制定，每次重大方針政策的貫徹落實都通過各級黨組織的不斷學習來確保，每逢重大歷史關頭學習熱潮都通過形勢政策的宣傳教育來加強。各級黨組織結合形勢政策的宣傳教育加強學習，為黨的路線方針政策的貫徹落實提供了思想和組織保障。圍繞黨的中心任務和工作大局而開展形勢政策宣傳教育是黨自身的學習任務同黨和國家事業的發展緊密結合起來的根本體現。只有把黨自身的學習完善進步同黨和國家事業的發展緊密結合，才能始終保持馬克思主義政黨的先進品質，不斷推進黨和國家事業新的進展。
黨組織抓學習不僅要在改善學習的目的、創新學習方式上下功夫，也要在拓展學習內容上見成效。中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》明確了學習型黨組織學習的主要內容要包括中國特色社會主義理論體系和現代化建設所必需的各方面知識。通過形勢政策宣傳教育，深入解讀黨的路線方針和國家的形勢政策，有助于廣大黨員干部領會貫徹其中的馬克思主義立場、觀點、方法，了解現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。
各級黨組織和黨員對黨的重大路線方針政策領會得深刻不深刻、學習得全面不全面，直接決定著黨的路線方針政策能否正確有效地貫徹落實。形勢政策宣傳教育圍繞黨的中心任務和工作大局而展開，以我們當前正在做的事情為中心，著眼提高各級黨組織和黨員貫徹落實的堅定性和自覺性，使黨組織和黨員干部的學習能力直接轉換為駕馭復雜形勢和局面的能力，成為貫徹落實黨的路線方針政策的能力。
二、善于捕捉新的發展機遇
黨的十七屆五中全會《建議》包含著一系列新思想、新觀點、新論斷，開展以學習貫徹十七屆五中全會精神為主要內容的形勢政策宣傳教育活動，深入領會這些新思想新觀點新論斷，將使學習型黨組織建設的內容更加豐富、內涵更加深刻、載體更加多樣、形式更加活潑。
善于利用機遇不斷學習，是一個組織富有創造性、充滿活力的重要途徑，否則，就會停滯僵化。黨的十七屆五中全會綜合判斷國際國內形勢，提出我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。機遇與挑戰并存的不確定性形成了“形勢逼人，不進則退”的“倒逼”機制，恰好為學習型黨組織建設深入發展提供廣闊的空間，開拓寬廣的視野。在機遇與挑戰面前，學習無疑是適應變化、爭取主動、化危為機的基本途徑。各級黨組織通過不斷學習來把握規律，有效化解矛盾和風險，在形勢變化中捕捉新的發展機遇。
深刻領會科學發展這一主題，為推進學習型黨組織建設深入發展增添了新的內容。推進學習型黨組織建設是提高黨的建設科學化水平的重大舉措，追求科學發展的先進理念體現在這一活動過程的各個方面和各個環節。深刻把握科學發展這一主題，深入推進學習型黨組織建設，要求各級黨組織和廣大黨員干部通過學習來認識科學發展的規律，遵循經濟、社會、自然協調發展的客觀規律，不斷解決經濟社會發展實際進程中那些與科學發展的迫切要求還不相適應的矛盾，解決各級黨組織和黨員推動科學發展的能力與科學發展目標還不完全適應的矛盾，解決當前社會民生狀況與人民群眾對提高生活水平和質量的新期待之間還不完全適應的矛盾。這些都使各級黨組織在推動科學發展的實踐中激發和錘煉創造力凝聚力戰斗力。
深刻領會加快轉變經濟發展方式這一主線，為推進學習型黨組織建設深入發展創造了新的活力。改革創新是推進學習型黨組織建設的重要動力。開展學習型黨組織建設一年多來，全黨各級組織不斷創新學習內容，改革學習機制，改善學習方法，初步取得了學有所獲、學有所得、學有所用的積極成效。五中全會深刻指出，以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的必由之路。黨組織是推進加快轉變經濟發展方式的組織保障。全黨7500多萬名黨員和370多萬個基層黨組織，廣泛分布在我國經濟社會建設的各個地區、領域和部門，特點狀況千差萬別，各個地區、領域和部門加快轉變經濟發展方式的實際工作對黨員學習能力和工作能力提高的要求也不盡相同。這就要求以改革創新精神推進學習型黨組織建設，創新學習方法、學習制度和學習環境，結合不同地區、領域和部門的實際，創造性地研究經濟發展方式轉變所涉及的經濟結構、體制機制、利益關系等各方面問題，為黨組織創新發展注入新活力。
深刻領會做好新形勢下群眾工作的重大意義和重點內容，促使學習型黨組織建設新的提升。五中全會指出，實現“十二五”時期我國經濟社會發展目標任務，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強和改進新形勢下群眾工作。這就深刻指明了黨和國家事業發展的利益屬性、價值指向和評價標準，也為推進學習型黨組織建設提出了新的更高要求。新形勢下群眾工作呈現出新的特點和要求，各級黨組織是聯系黨和群眾之間的紐帶和橋梁，承擔著積極有效地帶領群眾把中國特色社會主義各項事業推向前進的重大任務。這就要求各級黨組織更好地發揚密切聯系群眾的作風，通過向群眾學習、向實踐學習，在如何更好地樹立群眾觀點、堅持群眾立場、創新群眾工作方式方法上下功夫。
三、把全黨的思想認識統一到為“十二五”規劃而奮斗上來
深入推進學習型黨組織建設，持續廣泛地開展形勢政策宣傳教育，是把全黨的思想和認識統一起來，為“十二五”規劃目標而奮斗的重要途徑。
統一思想、凝聚共識，深入推進學習型黨組織建設。充分發揮黨員的先鋒模范作用，不斷增創黨組織的優勢，就必須統一各級黨組織的思想，凝聚廣大黨員的共識。五中全會對推動“十二五”時期我國經濟社會發展作出了重要部署，推進學習型黨組織建設要在鞏固全黨全國人民團結奮斗共同思想基礎上下功夫。要圍繞五中全會精神，更好發揮形勢政策宣傳教育活動的效能，結合本地區本單位本部門實際，組織開展形式多樣的學習活動，使廣大黨員干部深刻領會五中全會精神，在學習中實現思想統一、認識提升，為實現“十二五”奮斗目標打下堅強的思想基礎。
堅定信念、增強信心，深入推進學習型黨組織建設。面對復雜多變的國際國內環境，面對機遇與挑戰共存的嚴峻形勢，各級黨組織必須在學習型黨組織建設中著眼于堅定廣大黨員的信念，增強干部群眾的信心。“十一五”時期我國經濟社會發展取得了巨大成就，五年來積累了許多寶貴的經驗。各級黨組織要向廣大黨員干部廣泛宣傳我國“十一五”時期取得的巨大成就，展示各地在“十一五”期間取得的重大成就，使黨員干部從已有的成就中樹立對未來的信心。組織專家學者深入研究闡釋全會提出的重大理論和現實問題，使干部群眾深刻理解“十二五”時期經濟社會發展政策背后的理論和實踐根據，把奪取全面建設小康社會新勝利的信念建立在對規律的深刻把握上。
提升能力素質、提高工作本領，深入推進學習型黨組織建設。各級黨組織特別是基層黨組織領導科學發展、加快轉變經濟發展方式能力的提高，是五中全會精神貫徹落實的關鍵。推進學習型黨組織建設的成果，最終要轉化為黨員學習能力的不斷提升、知識素養的不斷提高上。充分發揮黨校、行政學院、干部學院在教育培訓中的主渠道、主陣地作用，把學習全會精神納入各級黨校干校和各類骨干培訓班內容，使培訓的中心下移、培訓的范圍擴大，組織黨員干部全面系統地學習中央精神，在學習中增強政治意識、大局意識、責任意識，以自身能力素質的提高確保黨的路線方針政策的落實。
以形勢政策宣傳教育為抓手 推進學習型黨組織建設
發布日期：2011-02-16