??? 學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),有力地促進(jìn)了各級黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)。但這種學(xué)習(xí)在一些單位還是初步的、零碎的,還沒有完全成“型”,沒有常態(tài)化和系統(tǒng)化。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,必須用制度為學(xué)習(xí)定“型”。
我們黨一貫重視學(xué)習(xí)。十七屆四中全會則提出了“學(xué)習(xí)型”這一概念。從一般意義上的“學(xué)習(xí)”到“學(xué)習(xí)型”,雖只多了一個(gè)“型”字,但學(xué)習(xí)的目標(biāo)更加明確、內(nèi)涵更加深刻了。“型”者,模型、樣式之謂也。抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),關(guān)鍵是要建立一套科學(xué)完備、行之有效的學(xué)習(xí)制度,做到用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)。衡量一個(gè)黨組織是不是學(xué)習(xí)型黨組織,一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看是不是形成長效機(jī)制,有沒有解決學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)動力、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)保障等方面的問題。有制度機(jī)制作保障,才能稱得上“學(xué)習(xí)型”;否則,只能算是一般化的學(xué)習(xí)。
現(xiàn)在,各級黨組織對學(xué)習(xí)抓得很緊,但效果卻各不相同。其中一個(gè)重要原因,就是有的單位缺乏有效的制度約束,忽冷忽熱,時(shí)緊時(shí)松,抓得緊時(shí)學(xué)得好一點(diǎn),抓得松時(shí)就學(xué)得差一些,學(xué)習(xí)的隨意性比較大。有的以工作忙為借口放松學(xué)習(xí)、躲避學(xué)習(xí),說起來重要、忙起來不要,學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣,學(xué)深學(xué)淺一個(gè)樣。這些現(xiàn)象說明,一些黨組織在學(xué)習(xí)的管理、督察、考核等方面的制度還不健全、不完備。俗話說,沒有規(guī)矩,不成方圓。而沒有制度約束,學(xué)習(xí)就難以成“型”。有了科學(xué)的制度機(jī)制,才能把原則性要求變成具有可操作性的措施,把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,從而使學(xué)習(xí)成為每個(gè)人天天必做的事。
靠制度定學(xué)習(xí)之“型”,必須建立相應(yīng)的激勵(lì)、約束機(jī)制。要按照中央和軍委的指示要求,建立健全集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、調(diào)查研究、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核和成果轉(zhuǎn)化等制度。對各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度誰負(fù)責(zé)、誰來抓、不落實(shí)怎么辦等,都應(yīng)有明確規(guī)定,從而形成涵蓋學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),上下銜接、齊全配套的制度體系,為各級各職各類人員的學(xué)習(xí)量身定型,使學(xué)得好的有獎(jiǎng)勵(lì),學(xué)得差的受懲戒,最大限度地激發(fā)學(xué)習(xí)的動力與活力。
學(xué)習(xí)靠自覺,更靠制度。與思想教育、啟發(fā)自覺相比,制度更具有規(guī)范性,更容易使學(xué)習(xí)穩(wěn)固定型、長期堅(jiān)持。學(xué)習(xí)之“型”定了,才能真正管根本、管長遠(yuǎn),提高學(xué)習(xí)的效果和質(zhì)量。