??? 黨的建設歷來是同黨的歷史使命緊密聯(lián)系在一起的。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出：“切實加強黨的基層組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發(fā)展。”這為進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動指明了方向。
一、把創(chuàng)先爭優(yōu)與推動經濟社會發(fā)展緊密結合起來是新形勢下加強黨的建設的必然要求
圍繞中心任務加強黨的建設是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。歷史經驗表明，黨的建設只有與黨在不同歷史階段所擔負的中心任務緊密結合起來，才能不斷得到加強，黨才能在人民群眾中樹立良好形象，贏得廣大人民群眾的支持和擁護，從而鞏固自己的領導地位。我們黨成立90年來，始終緊密結合黨的中心任務加強黨的建設，不斷增強黨的戰(zhàn)斗力，從而保證了革命、建設、改革事業(yè)的成功。總結黨的歷史經驗，最根本的一條，就是黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強。當前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是新形勢下加強黨的建設的有效載體和有力抓手。搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就必須發(fā)揚我們黨圍繞中心任務抓黨建這一優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮黨的基層組織和廣大黨員在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，在完成經濟社會發(fā)展任務中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。
創(chuàng)先爭優(yōu)只有與推動經濟社會發(fā)展緊密結合，才能具有持久的生命力。帶領廣大群眾深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經濟社會又好又快發(fā)展，是現(xiàn)階段黨的中心任務，創(chuàng)先爭優(yōu)的效果最終要體現(xiàn)在實現(xiàn)黨的中心任務上。只有緊扣中心任務，與推進經濟社會發(fā)展的各項工作緊密結合，與完成中心工作共同提高、整體推進，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才能充滿活力和具有持久生命力。只有在服務中心工作、推動科學發(fā)展上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，以中心工作的完成檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效，才能使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
創(chuàng)先爭優(yōu)只有與推動經濟社會發(fā)展緊密結合，才能具有廣泛的影響力。推動經濟社會又好又快發(fā)展，是廣大人民群眾的根本利益所在。創(chuàng)先爭優(yōu)只有與推動經濟社會發(fā)展緊密結合，才能適應人民群眾的現(xiàn)實需求，不斷增強基層黨組織和黨員服務人民群眾的功能，把黨的全心全意為人民服務宗旨落到實處。只有在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、作貢獻，黨才能深深植根于人民群眾之中，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才會受到人民群眾的歡迎，產生廣泛的社會影響，從而夯實黨執(zhí)政的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。
二、緊緊圍繞經濟社會發(fā)展目標，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入推動經濟社會發(fā)展的各項工作中
創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標與經濟社會發(fā)展目標具有內在統(tǒng)一性。把創(chuàng)先爭優(yōu)與推動經濟社會發(fā)展的各項工作任務緊密結合起來，是確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得良好效果的有效途徑。結合的最佳狀態(tài)是融入。只有在指導思想上相統(tǒng)一、在工作原則上相呼應、在方法步驟上相銜接、在重大措施上相協(xié)調，才能把創(chuàng)先爭優(yōu)與完成經濟社會發(fā)展任務融為一體。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標是推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。推動科學發(fā)展、促進社會和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點；服務人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點；加強基層組織，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。這個總目標是一個有機整體，其中就包含著推動經濟社會發(fā)展的要求。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入，就要將創(chuàng)先爭優(yōu)融入推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中，引導基層黨組織和黨員緊緊圍繞推動經濟社會發(fā)展，在完成本地區(qū)、本單位中心工作任務的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)，從而使創(chuàng)先爭優(yōu)與經濟社會發(fā)展相互促進、相得益彰，把推動經濟社會又好又快發(fā)展與夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位科學地統(tǒng)一起來。
緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入推動科學發(fā)展、服務科學發(fā)展的實踐中。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是各級黨組織和廣大黨員的神圣職責和使命。離開發(fā)展，黨的先進性就無從談起。基層黨組織和廣大黨員貫徹黨的路線方針政策，就要一心一意謀發(fā)展，以模范行動組織和帶動群眾努力完成各項工作任務。這就要求各級黨組織和廣大黨員牢固樹立科學發(fā)展理念，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點落實在推動科學發(fā)展、服務科學發(fā)展上；加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制；按照十七屆五中全會精神和“十二五”規(guī)劃綱要所確定的目標任務，團結帶領干部群眾，扭住發(fā)展不放松，加快轉變經濟發(fā)展方式，著力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和社會主義新農村建設，推進各項事業(yè)發(fā)展，以實際行動展現(xiàn)新時期共產黨員的風采。
緊緊圍繞以人為本這個核心，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入服務群眾、凝聚民心的實踐中。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們黨開展一切活動的出發(fā)點和歸宿，也是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的必然要求。基層黨組織和黨員要發(fā)揮好團結群眾、動員群眾、組織群眾的作用，就必須融入人民群眾之中，認真傾聽群眾呼聲，準確把握群眾需求，盡最大努力為群眾排憂解難，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到服務群眾、凝聚民心上，創(chuàng)新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為群眾滿意工程。要大力推廣“黨員承諾制”、“黨員與困難群眾結對幫扶”、“黨員志愿者”等做法和經驗，積極構建基層便民服務體系，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定這個大局，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入促進社會和諧的實踐中。社會穩(wěn)定是經濟社會發(fā)展的重要保障。在改革不斷深化的今天，許多利益關系和社會矛盾往往匯集在基層，這就要求基層黨組織和黨員必須切實承擔起化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的責任，提高化解矛盾的能力。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與化解利益矛盾、促進社會和諧結合起來，及時了解群眾的思想動態(tài)和利益訴求，有針對性地做好群眾工作，主動排查調處矛盾糾紛，自覺維護社會穩(wěn)定大局，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。要帶著感情做群眾工作，凡是涉及群眾切身利益的問題都要當大事來對待，堅持依法行政、依法管理，妥善解決人民內部矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
三、科學把握結合的特點和規(guī)律，在緊密結合中提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效
在探求創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動經濟社會發(fā)展內在統(tǒng)一性上把握結合的特點和規(guī)律。一要深刻認識創(chuàng)先爭優(yōu)與推動經濟社會發(fā)展在目標上的一致性，自覺地在工作指導思想上搞好融合。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動經濟社會發(fā)展，根本目的都是為了實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，它們的價值追求和根本目標是完全一致的。只有充分認識這種一致性，才能自覺地促進創(chuàng)先爭優(yōu)與推動經濟社會發(fā)展在工作原則、方法步驟、措施辦法上的有機統(tǒng)一，為提高活動的實效奠定思想基礎。二要把握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動經濟社會發(fā)展的實踐性，自覺落實好重在實踐的基本要求。中央確定的創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標內容中，每一項都具有很強的實踐性，這與推動經濟社會發(fā)展必須立足實際解決問題是完全一致的。要確立實踐導向，努力克服形式主義，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，把解決問題作為創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐載體和有效抓手，推動經濟社會發(fā)展任務的順利完成。對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中查找梳理出的突出問題，不等不靠，主動作為，采取有力措施，逐一抓好落實，真正促進基層黨組織和黨員作用的發(fā)揮。
把握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動經濟社會發(fā)展結合的關鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)先爭優(yōu)與經濟社會發(fā)展既有各自的運行規(guī)律，也有兩者結合的關鍵環(huán)節(jié)。只有抓住關鍵環(huán)節(jié)，扎扎實實地推進，才能達到預期目的。一要進一步提高認識，增強自覺性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是離開單位的中心工作另搞一套，而是要求每個支部、每個黨員把承擔的任務、從事的工作做得更好。黨組織要圍繞本單位的中心工作創(chuàng)先進，黨員要立足于本職崗位爭優(yōu)秀。要針對少數(shù)基層黨組織和黨員認識不到位、積極性創(chuàng)造性不夠高等問題，持續(xù)搞好思想教育，充分激發(fā)和調動他們的參與熱情、創(chuàng)造激情，始終保持經久不衰的創(chuàng)爭熱情，努力形成全員參與的生動局面。二要把握好一致性與多樣性的統(tǒng)一，增強實效性。從宏觀層面看，創(chuàng)先爭優(yōu)活動和推動經濟社會發(fā)展，都必須以科學發(fā)展為主題，具有一致性。因此，必須緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀進一步深化認識，理清思路，搞好活動的宏觀籌劃。從微觀層面看，各地區(qū)各單位情況不同，活動主題和實踐載體具有多樣性。因此，必須從實際出發(fā)，根據(jù)不同類型的基層黨組織、擔負不同任務的黨員隊伍的特點，因地因時制宜，確定具有各自特點的活動主題和活動載體，探索和運用各種務實管用的辦法，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合基層實際、緊貼經濟社會發(fā)展中心任務，形成科學發(fā)展主題突出、整個活動百花齊放、各個單位都見實效的生動局面。
建立健全促進結合的長效機制，在常態(tài)化運行中增強活動效果。創(chuàng)先爭優(yōu)是加強基層黨組織建設的一項經常性工作，推動經濟社會又好又快發(fā)展是黨和國家長期的中心任務。將兩者緊密結合起來，持續(xù)不斷地互相促進，必須建立健全促進兩者結合的長效機制，使這種結合轉入制度化、常態(tài)化的發(fā)展軌道。要建立上下聯(lián)動的領導機制，整合領導力量，明確各級職責，形成黨委高度負責、機關精心指導、基層積極投入、黨員踴躍參與的生動局面；建立配套完善、科學有效的評估機制和激勵機制，把衡量創(chuàng)先爭優(yōu)成效的標準與衡量經濟社會發(fā)展的標準統(tǒng)一起來，把各類經濟社會發(fā)展評比與創(chuàng)先爭優(yōu)評比統(tǒng)一起來，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動經濟社會發(fā)展結合的常態(tài)化。同時，要大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的先進典型，通過黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的示范帶動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。
創(chuàng)先爭優(yōu)要與推動經濟社會發(fā)展緊密結合起來
發(fā)布日期：2011-04-06