??? 群眾工作是我們黨的優良傳統和政治優勢。面對新時期基層群眾工作面臨的新挑戰新問題，我們黨要適應新時期群眾工作的新特點新要求，密切黨同人民群眾的血肉聯系，探索新時期基層群眾工作的新經驗，努力提高黨的群眾工作科學化水平。
大力弘揚黨的群眾工作的優良傳統
在長期的革命、建設和改革實踐歷程中，我們黨形成并積累了許多做群眾工作的優良傳統。“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾工作路線，是我們黨的無價之寶，是任何時候都必須堅持的根本工作路線。我們黨的執政地位是歷史的選擇，是人民的選擇。能否鞏固我們黨的長期執政地位，歸根到底取決于黨在推動歷史前進中的作用，取決于人民群眾對黨推動社會發展作用的認可度和支持度。只有切實貫徹黨的群眾工作路線，我們黨才能制定出代表群眾利益的路線、方針和政策，才能真正成為最廣大人民群眾利益的代表者和領導者。
貫徹落實黨的群眾工作路線，必須堅持深入群眾、深入基層、深入調查研究的優良傳統。只有全面了解廣大人民群眾工作和生活的實際情況，正確把握基層人民群眾的愿望和訴求，才能形成體察民情、理解民意、集中民智、珍惜民力的群眾工作好做法。黨員領導干部必須在思想上和行動上摒棄官僚主義和形式主義，發揚實事求是和求真務實精神，抽出更多的時間和精力到基層去、到一線去、到條件較差和情況復雜的地方去。堅持“問政于民、問需于民、問計于民”的群眾工作方針，通過在深入群眾和深入基層的實踐中開展調查研究，體察基層群眾的真實情況，及時了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，使人民群眾都能共享改革發展成果，使人民群眾成為衡量發展成效的評判主體。
貫徹執行科學有效的群眾工作制度
提高黨的群眾工作科學化水平，制度建設是關鍵。通過建立健全群眾工作制度的規范化和程序化，不斷增強群眾工作制度的執行力和操作性，在黨的群眾工作實踐中努力貫徹執行科學有效的群眾工作制度。
一要貫徹執行黨群溝通對話制度。隨著社會主義市場經濟和民主政治的深入發展，人民群眾的參與意識、表達意識、維權意識不斷增強，要求黨的群眾工作必須貫徹執行黨群對話溝通制度。充分發揮人大、政協、民主黨派和人民團體在聯系群眾、反映民意、了解民情、解決矛盾中的主渠道作用，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運作方式。通過明確溝通信息內容、部署溝通部門人員、厘清溝通流程細則、確定溝通制度責任，建立健全黨群溝通制度的程序與規則，逐步引導人民群眾通過正確的途徑實現有序政治參與。積極推進黨務公開和政務公開，凡屬于事關廣大人民群眾切身利益的重大問題，都要及時與人民群眾進行溝通，不斷疏通和拓寬上情下達、下情上達的黨群溝通渠道。完善大眾傳媒參政機制，在堅持黨管媒體的前提下，努力使大眾傳媒真正成為反映現實、傳達民意的工具，成為吸納群眾參與黨和國家事務的正常渠道。
二要貫徹執行維護群眾利益制度。堅持以人為本，充分反映人民群眾利益訴求，推動解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。充分發揮執政黨的利益整合功能，既要把握黨和人民群眾的根本利益、長遠利益，又要處理好具體利益之間以及具體利益與根本利益、長期利益之間的矛盾。貫徹執行黨和政府主導的維護群眾權益機制，認真解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題。完善涉及群眾利益的矛盾糾紛排查化解機制，引導群眾依法表達合理訴求，切實維護群眾合理合法權益。通過貫徹執行科學民主的利益整合機制，使廣大人民群眾充分享受改革開放和市場經濟發展的成果，從而調動廣大人民群眾參與改革開放和現代化建設的積極性和主動性。
三要貫徹執行群眾民主參與制度。首先要發揮工會、共青團、婦聯等人民團體在黨群溝通中的橋梁、紐帶作用，充分發揮人民團體在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用。進一步完善各類新社會組織的民主參與機制，擴大和深化農村村民自治和城市社區自治等基層民主實踐形式，增強新社會組織的社會自治功能，保證人民群眾直接行使民主權利，培養人民群眾的民主意識和民主能力。加強完善咨詢、智囊組織的民主參政機制，大力提倡知識分子積極參與黨群溝通，完善各類咨詢、智囊組織的運行體制，充分發揮各類專家和研究咨詢機構在推動和改進黨群關系上的積極作用。
探索創新黨的群眾工作的方式方法
一要創新適應改革開放市場經濟環境的群眾工作方法。造成目前黨的群眾工作方法處于“用起來不靈，動起來不行”的被動局面，根本原因在于少數基層黨組織和黨員領導干部未能根據改革開放和市場經濟條件下黨的群眾工作出現的新情況新特點,及時轉變黨做群眾工作的方式和方法。黨的群眾工作依然停留在傳統方式上，手段落后、形式單一,不能適應群眾思想多元化、宣傳手段多樣化的需要，群眾工作方法缺乏靈活性、針對性。創新黨的群眾工作方法，重點要求黨的群眾工作方法實現從黨組織自上而下的單向推動到黨組織自上而下與群眾自下而上的雙向互動；從群眾被動地參與政治到主動地參與政治；從過多地依靠單位組織的集中方式到主要面向社會的分散方式；從單一、簡單、平面的個別推進到多樣、復雜、立體的整體拓展。
二要探索運用信息網絡技術改進群眾工作的方式方法。隨著以互聯網為代表的新興媒體在新世紀的迅猛發展，新興媒體成為人們交往、聯系和獲取信息的基本手段，也是世界各國政黨擴大輿論宣傳的重要武器。這就要求我們黨努力適應媒體社會，主動學習和運用信息網絡技術手段和方法開展群眾工作，提高黨的群眾工作的時代性和實效性。比如，搭建網絡輿情中心、網絡信息安全中心、黨務政務一信通等新型黨群溝通載體，建立健全網絡民意搜集和回應機制，形成良好的黨群互動溝通的新秩序；建立政黨網站和領導干部個人博客同廣大網民進行快捷溝通，以電子郵件、手機、微博、QQ、MSN等通訊手段保持同特定群體的常態聯系，運用新媒體掌握民情、引導民意、解決民生問題，提升領導干部善待、善用、善管新興媒體的能力；通過政黨網站在網頁上及時準確權威地公布黨的相關方針政策，及時回應網民提出的問題和意見，適時組織黨的高級領導人同群眾進行網絡對話，以網絡問政拉近黨的領導人同群眾之間的溝通距離。
三要提高各級黨員領導干部做群眾工作的技巧與藝術。大量的群眾工作是由各級黨員領導干部，特別是廣大基層黨員領導干部在深入基層群眾的實踐中完成的。能否提高黨員領導干部做群眾工作的技巧與藝術，很大程度上影響了新時期黨做群眾工作的實際成效。比如，堅持以人為本理念，在黨群溝通中提升黨員領導干部的親民技能和樹立親民形象，適當突出黨員領導干部的個人氣質和領導魅力，形成黨與群眾兩個行為體彼此信任和支持的良性互動關系；黨員領導干部要根據時代和形勢發展需要，與時俱進地改進黨做群眾工作的話語體系，使黨的話語體系與各種類型的群眾話語體系相對接，防止和避免黨群溝通中出現“聾子的對話”局面，增進黨和人民群眾之間的共識和理解；黨員領導干部要時刻注意群眾工作的場合、對象、時機，因地制宜、因人而異、因時而變，采取靈活多樣的群眾工作方式和方法。
基層群眾工作的新經驗
發布日期：2011-04-06