??? 建設高素質的干部隊伍是加強黨的執政能力建設和先進性建設的關鍵問題，是推進中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會建設的重要保證。當前，“十二五”規劃已經制定，今后五年的奮斗目標和大政方針已經確定。實現這些目標任務，關鍵在黨，關鍵在干部。我們必須努力提高干部素質建設科學化水平，建設高素質干部隊伍。
認識和把握提高干部素質建設科學化水平的基本要求
科學化最基本的含義是符合規律、遵循規律、按照客觀規律辦事情。干部素質建設科學化，就是按照科學發展觀的要求，更加自覺地把握和運用干部成長和干部工作規律，加強對新情況、新問題的調查研究，不斷推動實踐創新、理論創新、制度創新、方法創新，形成涵蓋干部素質建設各方面及環節的科學理念、方法、體制、機制，促進干部培養和管理工作的科學發展。
提高干部素質建設科學化水平有五個方面基本要求：第一，堅持科學精神。要在干部培養和管理工作中始終堅持科學世界觀和方法論，注重實事求是、把握客觀規律、堅持與時俱進，不斷研究新情況、解決新問題、實現新突破。第二，堅持科學理論的指導。要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，積極探索干部成長成才規律和干部選拔任用規律等，從理論層面總結提升出符合實際的科學理論體系，指導干部素質提升工作的實踐。第三，建立和完善科學的制度。提高干部素質的各個環節和程序都必須建立科學規范的制度體系，并嚴格監督制度的執行，確保提高干部素質工作的規范性、系統性、有效性。第四，堅持科學的方法。以科學的方法開展和推進干部素質提高工作，要根據形勢發展的需要，不斷創新干部培養的方式和方法，始終堅持以科學的方法培養人、教育人、管理人、監督人。第五，充分運用先進的軟科學手段和信息技術手段。提高干部素質工作的科學化水平，需要在工作手段上與時俱進，充分運用先進的軟科學技術建立科學合理的領導干部素質標準和評估體系，需要充分運用先進的媒體技術手段擴大信息渠道，不斷更新干部的科學知識和工作技能，提高其工作能力和水平。
找準全面提升干部素質能力的著力點
認識和把握提高干部素質建設科學化水平的基本要求，目的在于從戰略的高度加強干部隊伍建設，全面提升領導干部的素質和能力。一般認為，促進和保證干部素質能力不斷提高，其根本是建立以干部自我修養提高為前提，以組織教育培養為基礎，以實踐鍛煉為途徑，以營造安定和諧的社會政治環境為促進，以科學合理的干部選任機制為保障的干部成長制度體系，在干部隊伍中營造想干事、會干事、干好事、風正氣順心齊、團結和諧穩定的良好氛圍，不斷為黨的事業的興旺發達鍛造一批又一批高素質的干部人才。
干部的內在素質是其成長和開展工作不可缺少的基本前提和決定因素。新形勢下，黨政干部應具備的素質和能力，主要包括堅定的政治信仰、較高的理論修養、正確的成就動機、執著的敬業精神、高尚的道德人格、合理的知識結構、杰出的領導才能、頑強的意志品質、勇于和善于創新、自省自警自律等。提高干部內在素質，要求干部自身必須具備良好的學習習慣。要樹立終身學習理念，帶頭勤于學習，善于學習，能站在知識的前沿，站在實踐的前沿，具有開闊的視野，清晰的思路。一是要努力提高知識水平。博學而多聞是對優秀領導干部的基本要求。在學習中要學會掌握現代經濟學的基本知識，善于運用市場經濟的運行規律，提高駕馭市場經濟的能力；掌握法律法規知識，善于運用法律的手段解決現實問題，提高依法執政的能力；掌握科學和管理學知識，善于運用宏觀思維和辯證思維，提高應對復雜局面的能力和總攬全局的能力。二是要努力改進思維方式。先進的思維方式決定先進的領導行為，新時期優秀領導干部要在勤奮學習的基礎上，養成勤于思考的習慣，培養思考的能力，靈活運用學到的理論和知識，對現實問題進行理性思維和科學解答，形成新的想法、新的思路和新的辦法，更好地指導工作實踐。三是要努力掌握領導藝術。領導是一門藝術，只有會領導才能當得好領導，才能成為好領導。領導藝術是素質、能力、魅力和影響力的綜合體現。要通過學習，把握規律，掌握方法，培養駕馭領導工作的高超才能，增強領導工作的系統性、科學性和預見性。
干部素質提高離不開良好的組織教育培養，良好的組織教育培養是干部成才必不可少的基礎條件。與大幅度提升干部素質的要求相比，現階段各級干部教育培養工作還存在著一些亟須解決的問題，主要體現在：培訓運作模式上重經驗傳承、輕規律探索，培訓內容設計上重宏觀要求、輕微觀需求；培訓方式創新上重形式多樣，輕實效考評，培訓管理要求上重周到服務，輕科學管理。進一步加強和改進干部教育培養工作，就是要圍繞想干事者有機會，能干事者有舞臺，干成事者有市場的組織培養目標，為領導干部成長創造良好條件。在培訓內容上，著眼于提高各級領導班子和領導干部在復雜嚴峻形勢下領導經濟工作的本領；著眼于增強干部自我調適心理壓力的能力；著眼于培養干部的世界眼光、戰略思維、全球意識、大局觀念。在培訓方式上，充分運用網上培訓、現代遠程教育等方式開展教育培訓。在激勵機制上，圍繞激發干部參加學習培訓的內在動力，探索建立處級及以下干部職務晉升資格考試制度、干部學習培訓積分制度，把干部的學習效果與選拔任用結合起來。在培訓管理上，加強干部教育培訓工作的統籌協調和宏觀管理，不斷增強干部教育培訓工作的針對性和實效性。
在實踐中鍛煉干部，既是我們黨培養和造就干部的根本途徑和重要方法，也是干部成長的最廣闊道路。實踐并非一條直線、一條坦途，是成功與挫折相交替的曲折發展過程，領導干部的成長也是如此，不是一帆風順的，有時會遇到困難和挫折。困難和挫折往往更能鍛造一個人的堅強性格和頑強的意志品質，更能提高一個人處理復雜問題的能力。實踐證明，實踐鍛煉是領導干部成長的重要途徑，而基層鍛煉又是實踐鍛煉的重中之重。要鼓勵干部在實踐中促提高，深入基層，到艱苦地區工作，擔負急難險重任務，磨煉意志、砥礪品質、增長才干，從群眾的生動實踐中汲取智慧和力量，尋求解決難題的思路、辦法，做到實踐出真知，實踐出對策，實踐長才干。與此同時，加大重要崗位領導干部的交流力度。疏通黨政機關干部、企事業單位干部交流渠道。打破身份界限、體制障礙，把干部交流與干部選拔、人才培養、干部激勵保障工作有機協調，配套推進，逐步實現干部多崗位、跨部門交流的常態化，做到實踐出干部。更為重要的，是要從機制上建立干部實踐鍛煉的機制保障，不斷完善年輕干部實踐鍛煉工作機制，建立健全年輕干部實踐鍛煉的激勵機制和監督機制，堅持鍛煉與培養使用相結合，采取有利于干部健康成長的政策措施，為干部的實踐鍛煉營造良好的環境。
任何人都是生活在一定的社會之中，其生存發展都離不開一定的社會環境。社會環境是領導干部成長的土壤，離開一定的社會環境，領導干部就是無根之木、無源之水。干部成長的社會土壤主要包括獨特的時代需要、深厚的地域文化、和諧的家庭生活、良好的學校教育、民主的政治環境、安定的政治局面、和諧的工作氛圍、健康的社會輿論等。其中，安定和諧的工作環境是促進干部素質提高的重要因素。營造安定和諧的工作環境，一方面，各級黨委和組織部門要樹立正確的用人導向，堅持“注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認”，按照“一面旗、一團火、一盤棋”的用人標準，講實干、重業績。當前，我們貫徹落實科學發展觀，適應當今大改革大開放大發展的時代要求，就是要“以發展論英雄，憑實績用干部，靠德才定位子”，真正實現由“憑領導印象選人用人”到“憑科學實績選人用人”的根本轉變，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，會干事的有地位。另一方面，要加強對干部素質建設新舉措、新進展、新成效的宣傳，切實發揮社會輿論監督的作用，努力營造有利于推進干部素質工作的社會氛圍。
科學合理的干部選任機制是干部素質提高的動力和保障。干部素質提高及由此帶來的成長績效，主要是通過職務的升遷來直接表現的，科學的干部選任機制，能夠把優秀的干部選拔到合適的崗位上，充分發揮其能力和特長，讓其有施展才華的舞臺。干部選任機制是一個相互聯系和作用的體系，包括選拔任用機制、激勵保護機制、監督約束機制等。就當前和今后一段時期，建立科學合理的干部選任機制，要遵循干部選拔任用工作的特點和規律，積極推進干部人事制度改革，提高選人用人的滿意度和公信度。具體來說，就是要以科學發展觀為指導，鞏固改革成果，加大創新力度，找準干部選任工作的著力點和突破口，切實抓好六個環節：一是以觀念創新為基本前提，進一步解放思想。二是以擴大民主為方向，進一步提高選人用人公信度。三是以解決干部公開程度和透明度為工作重點，進一步推進黨內民主建設。四是以完善考核為關鍵環節，進一步健全擇優汰劣機制。五是以推進交流為重要措施，進一步增強干部隊伍活力。六是以加強監督管理為根本保證，進一步完善制度和措施，逐步形成能上能下、能進能出，有利于優秀人才脫穎而出的干部選任機制，為建設一支符合科學發展觀要求的高素質干部隊伍提供制度保證。
努力提高干部素質建設科學化水平
發布日期：2011-04-26