??? 黨的十七屆五中全會指出，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。胡錦濤同志在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上強調，要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。貴州省貴陽市認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和胡錦濤同志重要講話精神，在謀劃和制定“十二五”規(guī)劃中堅持為人民群眾謀幸福的理念，要求黨員干部特別是領導干部做到思想艱苦、工作刻苦、生活清苦，以自己的辛苦指數提升人民群眾的幸福指數，努力實現經濟社會發(fā)展指數與人民幸福指數同步提升。
為人民群眾謀幸福是我們黨始終不渝的崇高追求
作為一個馬克思主義政黨，我們黨是中國最廣大人民根本利益的忠實代表，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。回顧歷史可以看出，在革命、建設、改革的各個時期，不論道路如何坎坷、風云如何變幻，為人民群眾謀幸福始終是一代又一代中國共產黨人孜孜以求的目標。在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志明確指出，“必須給人民以看得見的物質福利。”通過28年的英勇斗爭，黨帶領人民推翻了“三座大山”，建立了新中國，確立了保障全國人民過上幸福生活的社會主義基本制度。進入改革開放歷史新時期，鄧小平同志深刻闡明，“各項工作都要有助于建設有中國特色的社會主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國家的興旺發(fā)達，作為衡量做得對或不對的標準。”通過堅持以經濟建設為中心、大力推進改革開放，黨帶領人民走上了發(fā)展致富、建設小康社會的幸福之路。在全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的過程中，江澤民同志提出了“三個代表”重要思想，強調“始終代表中國最廣大人民的根本利益”，號召“共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來”。通過全國各族人民的共同努力，我國實現了人民生活由溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學發(fā)展觀，強調“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。”在黨中央領導下，全國各族人民正在為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫幸福生活新篇章而奮斗。可以說，我們黨90年的歷史，就是一部為人民群眾謀幸福的奮斗史。今天，雖然我國發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。廣大黨員干部必須繼續(xù)艱苦奮斗，更好地推動科學發(fā)展、促進社會和諧，不斷提升人民群眾幸福指數。
做大“蛋糕”，夯實人民群眾幸福生活的物質基礎
幸福離不開一定的物質基礎，形象地說就是要有“蛋糕”。一個人手里有“蛋糕”不一定幸福，但如果沒有“蛋糕”肯定不會幸福。對于貴陽市來說，提升人民群眾幸福指數，必須堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”為主調，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，千方百計做大“蛋糕”。
加速發(fā)展，把“蛋糕”做大。由于歷史、地理條件等諸多原因，在全國的經濟版圖上，貴陽市仍是一塊“洼地”。這就要求全市上下增強緊迫感，發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神，超常規(guī)地開展工作。推動工業(yè)發(fā)展加速，狠抓十大工業(yè)園區(qū)建設，重點發(fā)展裝備制造、磷煤化工、鋁及鋁加工、現代藥業(yè)、煙草和特色食品六大特色優(yōu)勢產業(yè)，培育大型企業(yè)集團，打造一批千億元產業(yè)、百億元企業(yè)。推動服務業(yè)發(fā)展加速，大力推介“爽爽的貴陽”品牌，辦好“貴陽避暑季”、“貴陽溫泉季”系列活動；發(fā)揮氣候條件優(yōu)勢，推動會展經濟取得新突破，打造中國夏季會展名城；加快貴陽國際金融中心建設，積極引進國內外金融機構；依托交通和區(qū)位優(yōu)勢，著力發(fā)展物流業(yè)。推動城鎮(zhèn)化加速，堅持組團發(fā)展、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，堅持科學規(guī)劃、突出城鎮(zhèn)特色，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、帶動農村發(fā)展，力爭城鎮(zhèn)化率每年提高2個百分點，到“十二五”期末達到75%。
加快轉型，把“蛋糕”做好。貴陽市山清水秀、空氣清新，生態(tài)優(yōu)勢比較突出，發(fā)展生態(tài)經濟條件得天獨厚。2007年底，貴陽市在貫徹落實黨的十七大精神的過程中，結合實際作出了建設生態(tài)文明城市的戰(zhàn)略決策。經過幾年的努力，生態(tài)文明城市建設取得了明顯成效。“十二五”時期，應繼續(xù)堅持“走科學發(fā)展路、建生態(tài)文明市”的思路，大力發(fā)展綠色經濟、低碳經濟、循環(huán)經濟，加快推進產業(yè)生態(tài)化，力爭實現產業(yè)結構由低端轉向高端、增長模式由粗放轉向集約、要素投入由主要依靠物質資源轉向主要依靠科技創(chuàng)新。
推動跨越，把“蛋糕”做得更大更好。作為一個相對落后的城市，貴陽市只有努力實現跨越式發(fā)展，才能不斷縮小與先進地區(qū)的差距，更快提升人民群眾幸福指數。推動跨越，從量上看，就是要通過5年的奮斗，實現經濟總量翻一番，使全市以及分到每個人頭上的“蛋糕”更大；從質上看，就是要把生態(tài)文明城市建設提高到一個新水平，使生態(tài)環(huán)境更加良好、生態(tài)產業(yè)更加發(fā)達、生態(tài)觀念更加濃厚、文化特色更加鮮明、政府更加廉潔高效、市民更加和諧幸福，在全省率先建成全面小康社會。
??? 分好“蛋糕”，滿足人民群眾對幸福生活的新期待
如果說把“蛋糕”做大是提升人民群眾幸福指數的重要基礎，那么，把“蛋糕”分好就是提升人民群眾幸福指數的必要條件。特別是當財富積累到一定程度之后，分好“蛋糕”的意義更為重大。只有分好“蛋糕”，讓全體人民共享發(fā)展成果，才能實現做大“蛋糕”的目的；只有分好“蛋糕”，有效改善民生、擴大消費，才能為進一步做大“蛋糕”提供持續(xù)動力；只有分好“蛋糕”，促進公平正義，理順群眾情緒，才能維護社會和諧穩(wěn)定。
為了分好“蛋糕”，貴陽市提出大力實施“十大民生工程”，不斷滿足人民群眾對幸福生活的新期待。一是以促進充分就業(yè)為目標，實施“就業(yè)和增收工程”，力爭創(chuàng)造35萬個就業(yè)崗位，實現城鄉(xiāng)居民收入翻番。二是以基本消除絕對貧困為目標，實施“扶貧濟困工程”，打響扶貧開發(fā)最后的攻堅戰(zhàn)，全面實施農村低保制度，提高城鎮(zhèn)低保標準，建立健全社會救助快速反應機制。三是以緩解上好學難、上好學貴為目標，實施“普教優(yōu)教工程”，著力解決義務教育上好學難、學前教育入園難、高中階段教育普及難，確保到2012年財政性教育經費支出占地區(qū)生產總值的比重達到4%。四是以緩解看病難、看病貴為目標，實施“健康工程”，力爭到“十二五”期末社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）覆蓋率100%、住院病人醫(yī)療費用政府負擔比例提高到70%以上。五是以完善養(yǎng)老保障體系為目標，實施“養(yǎng)老敬老工程”，力爭讓每個老年人都能領取養(yǎng)老金、基本生活有保障，確保全市養(yǎng)老服務機構床位數達到1萬張以上。六是以實現“居者有其屋”為目標，實施“安居工程”，新建27萬套以公租房為主的保障性住房，把人均住房面積在15平方米以下的中低收入群眾全部納入保障范圍。七是以提高人民群眾安全感為目標，實施“平安工程”，全面加強社會治安綜合治理，力爭到“十二五”期末全市老百姓安全感提高到90%以上。八是以緩解中心城區(qū)擁堵為目標，實施“暢通工程”，確保2012年全面完成“三條環(huán)路、十六條射線”城市骨干路網建設任務、2015年前全面建成市域快速鐵路網和城市輕軌1號和2號線，同時落實公交優(yōu)先，嚴格交通管理，倡導文明行車、文明行路。九是以環(huán)境凈化美化為目標，實施“生態(tài)建設和整臟治亂工程”，鞏固和發(fā)展生態(tài)建設成果，使全市森林覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率分別由現在的41.78%和42.3%提高到45%，背街小巷、城中村、城郊結合部的整臟治亂取得明顯成效。十是以提升文明素質為目標，實施“傳統(tǒng)美德弘揚工程”，以社會主義核心價值體系為引領，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。
錘煉作風，以黨員干部的辛苦換取人民群眾的幸福
奮斗是打開成功之門的鑰匙。奮斗就會有艱辛，艱辛孕育新發(fā)展。要想打開讓人民群眾幸福的成功之門，黨員干部就必須努力奮斗、不怕辛苦。對于貴陽市來說，提高人民群眾幸福指數更加不容易：由于自然條件差、建設成本高，干成一件事情需要投入的人財物力更多；由于實際起點低、基礎較薄弱，實現科學發(fā)展需要解決的各種問題更多；由于開放程度較低、觀念較落后，推進改革創(chuàng)新需要克服的制約因素更多。因此，在提高人民群眾幸福指數的過程中，黨員干部的辛苦指數必然更高。這就要求廣大黨員干部進一步堅定信念、錘煉作風，做到特別能吃苦、吃得“三種苦”。
思想上艱苦。思想是行動的先導，思想達到的高度往往決定事業(yè)發(fā)展的程度。黨員干部要創(chuàng)造性地開展工作，就必須認真學習馬克思主義理論尤其是黨的創(chuàng)新理論，認真學習黨的路線方針政策和各項決策部署，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平；就必須深入實際調查研究，努力掌握真實的而不是虛假的、全面的而不是零碎的材料，并對其進行反復比較、分析，得出正確認識和科學結論。這是一個十分艱苦的過程，往往伴隨著苦惱、苦澀，需要苦思冥想、苦心孤詣。如果當思想上的懶漢，就容易犯教條主義、經驗主義、主觀主義錯誤。只有做到在思想上艱苦，才能實現主觀與客觀、理論與實踐、上級精神與本地實際的有機結合，切實提高解決實際問題、有效推動工作的能力。
工作上刻苦。黨員干部的職責就是解決問題，而解決問題往往不是輕而易舉的。有些工作十分重大，涉及全局、關系長遠，必須親自抓、帶頭干，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員；有些工作非常復雜，不能馬虎、不能松懈，必須有一股子狠勁和韌勁，抓住不放、一抓到底；有些工作涉及利益調整，障礙較多、阻力較大，必須敢抓敢管、敢于碰硬，果斷加以推進；有些工作面向廣大群眾，不能蠻干、不宜硬推，必須放下官架子、眼睛向下看，虛心耐心地聽取群眾的意見和建議，誠心誠意地糾正存在的不足，及時妥善地化解各種矛盾糾紛。無論面對哪一種情況，黨員干部都必須“刻苦”，認認真真解決問題，堅定不移抓好落實。
生活上清苦。作為人民公仆，黨員干部必須堅持吃苦在前、享受在后，克己奉公、多作貢獻。面對社會上形形色色的誘惑，黨員干部一定要堅持操守、增強定力、加強自律，常修為政之德，常思貪欲之害，常棄非分之想，不謀求任何法律和政策規(guī)定范圍以外的個人利益。管住嘴，不清不白之酒堅決不喝；管住手，不法不義之財堅決不拿；管住腿，低俗場所堅決不去，做到以苦為榮、以苦為樂、甘于清貧，耐得住寂寞、經得住誘惑、守得住小節(jié)，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
黨員干部要思想艱苦工作刻苦生活清苦
發(fā)布日期：2011-05-30