??? 胡錦濤總書記《在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話》(以下簡稱《講話》)全面總結了我們黨90年來團結帶領各族人民實現中華民族發展進步的壯闊歷程,深刻闡明了在新的歷史條件下加強黨的建設的新的戰略任務,進一步明確了新形勢下社會主義現代化建設的歷史任務。《講話》通篇貫穿的一條主線就是:在新的歷史條件下不斷提高黨的建設科學化水平,保持和發展中國共產黨的先進性。《講話》對加強和改進新形勢下黨的建設作出了重要的戰略部署,是指導新的歷史條件下黨的建設的綱領性文件。
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胡錦濤同志的《講話》提出?“全面推進黨的建設新的偉大工程,不斷提高黨的建設科學化水平”的重要戰略任務。在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平,是黨的建設面臨的新情況新問題新挑戰提出的新要求,是在長期執政條件下黨面臨各方面的考驗提出的新要求,是解決黨內出現的突出問題的新要求。提高黨的建設科學化水平的核心價值在于保持和發展中國共產黨的先進性,要按照《講話》要求,從理論創新、人才戰略、執政為民、反腐倡廉、制度建設五個方面提高黨的建設科學化水平,實現中國共產黨治國理政與自身建設科學化的有機統一和互動發展。
新形勢下提高黨的建設
科學化水平的必要性緊迫性
黨的領導和黨的建設的科學化是我們黨一以貫之的自我追求。經過建黨以來90年之創造積累,我們黨已經形成了黨的建設科學化的深厚基礎。胡錦濤同志的《講話》在以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代領導集體對黨的建設科學規律的思考和探索的基礎上,針對世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢,提出?“全面推進黨的建設新的偉大工程,不斷提高黨的建設科學化水平”的重要戰略思想,強調“黨要管黨,從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫”。為新的歷史條件下加強和改進黨的建設指明了方向。
一、新形勢下加強和改進黨的建設面臨新情況新問題新挑戰,迫切需要不斷提高黨的建設科學化水平
當前,國內外形勢都在發生深刻變化。當今世界正處在大變革、大發展、大調整時期,其主要表現是三個新:世界經濟格局正在發生新變化,國際力量對比出現新態勢,全球思想文化交流交融和交鋒呈現新的特點。由于這樣的變化,世界各種經濟政治力量全方位的競爭更趨激烈,世界范圍內各種思想文化之間的交流、交融和交鋒更加頻繁。國內環境的深刻變化集中表現在我國正處于科學發展和轉變發展方式的新階段,隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展,我們既要解決長期積累的深層次舊矛盾,又要面對不斷出現的新矛盾新課題。黨和國家統籌兼顧各方面的利益難度加大,隨著網絡社會化的發展,網上虛擬社會與網下現實社會問題交織的新情況出現,社會管理問題尤顯突出。國內外環境的深刻變化,對中國共產黨的治國理政能力提出了新的更高的要求,只有通過不斷提高黨的建設科學化水平才能實現治國理政與自身建設的高度統一,并在新的形勢下實現我國經濟社會的健康發展。
二、在長期執政條件下中國共產黨面臨各方面的考驗,迫切需要提高黨的建設的科學化水平
在中國這樣一個十幾億人口的大國中推進改革開放和社會主義現代化建設,中國共產黨所肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見,所經受的考驗十分嚴峻。一是執政考驗。無產階級奪取政權不容易,執掌好政權尤其是長期執掌好政權更不容易。在長期執政實踐中,我們黨帶領人民積極探索、勇于創新,積累了寶貴的執政經驗。要不斷創造新的執政業績、取得新的執政成效,我們黨面臨一系列新的重大課題:如何實現堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國的有機統一;如何激發全社會的創造活力,把多方面的力量凝聚起來;如何鞏固馬克思主義在意識形態領域的主導地位;如何有效維護社會穩定和諧,保持社會安定有序。這些新的課題對我們黨的執政能力和水平提出新的要求,對我們黨的智慧和膽魄是一種嚴峻考驗。二是改革開放考驗。改革開放是黨在新的歷史條件下帶領人民進行的偉大革命。繼續推進改革開放,排除來自“左”和“右”的各種干擾,既不走封閉僵化的老路,又不走改旗易幟的邪路,打好改革“深水區”的攻堅戰,這既是黨的先進性建設的重大課題,也是對黨的執政能力的嚴峻考驗。三是市場經濟考驗。市場經濟作為一種有效配置資源的模式,在經濟發展、財富創造中發揮了巨大作用,但市場經濟并非萬能,也有負面的作用,還需要政府宏觀調控來干預。隨著現代化市場經濟的發展,這種干預出現了新的困難。社會主義市場經濟既需要發揮市場在資源配置中的基礎性作用,又要發揮社會主義制度優越性,這在世界經濟發展進程中是一個嶄新的課題,對我們黨更是一個全新的考驗。四是外部環境的考驗。中國的發展和前途命運與世界的前途命運是緊密相連的。世界復雜多變,矛盾縱橫交錯,多種力量間的競爭日趨激烈,不穩定不確定因素增多,特別是發達國家在經濟、科技等方面仍占優勢,西方敵對勢力滲透破壞的態勢對我國發展帶來新的問題和挑戰。如何統籌國內國際兩個大局,既要積極參與國際經濟合作和競爭,又要維護國家安全和執政安全;既吸收世界一切優秀文明成果,又拒絕一切腐朽沒落的東西。這些既是我們要認真解決的新課題,同時又是我們黨面臨的重大考驗。只有不斷提高黨的建設科學化水平,才能經受住這些考驗。
三、抓緊解決在新的歷史階段黨內出現的突出問題,迫切需要不斷提高黨的建設科學化水平
當前,黨的領導干部和黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時也應當看到在新的歷史階段中,黨的干部隊伍構成發生了很大變化,干部隊伍思想、素質、能力出現許多新情況,不少年輕干部缺少嚴格的黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗,干部隊伍中和黨內存在不少突出問題。諸如:因為承平日久,高枕無憂,部分黨員干部思想僵化,安于現狀,進取精神懈怠;因為不愿學習,無意創新,對新形勢下的新情況新問題新研究不夠,一部分黨員干部中存在“老辦法不管用,新辦法不會用”的本領恐慌;因為長期執政,養尊處優,一些黨員干部做官當老爺,官僚主義、形式主義嚴重,脫離群眾,甚至與民爭利,侵犯群眾利益;因為公權在手,謀取私利,個別黨員干部貪污腐化、墮落變質,滋生消極腐敗現象。這些問題雖然不是黨員隊伍的主流,但嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力,嚴重損害黨同人民的血肉聯系,嚴重影響黨的執政地位的鞏固和執政使命的實現。如果任其滋長下去,就會對黨和黨的事業造成極大的危害,甚至會導致亡黨失權的危險。對此,我們不能掉以輕心,必須居安思危,不斷提高黨的建設的科學化水平,抓緊解決黨內存在的突出問題,始終保持黨的肌體的健康,始終保持黨的先進性。
以更加奮發有為的精神
提高黨的建設科學化水平
胡錦濤總書記在《講話》中號召全黨“我們必須從新的實際出發,堅持以科學理論指導黨的建設,以改革創新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實際問題,著眼于全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化,全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律,全面推進黨的建設新的偉大工程,不斷提高黨的建設科學化水平。”對此,我們要深入領會、全面貫徹。
一、保持和發展中國共產黨的先進性,是提高黨的建設科學化水平的核心價值
以科學方法推進黨的建設就是要不斷把握和運用馬克思主義執政黨建設的規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律來建設我們的黨,保持和發展黨的先進性。提高我們黨的建設科學化水平,不僅要遵循馬克思主義政黨建設的客觀規律,同時還要遵循中國共產黨自身建設的特殊規律。《講話》從建黨90年的歷史經驗中總結出我們黨保持和發展馬克思主義政黨先進性的四個根本點:堅持黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,以科學態度對待馬克思主義;始終保持黨同人民群眾的血肉關系,從人民群眾中汲取智慧和力量;堅持以任人唯賢為主要內容的科學人才觀,不斷增加新鮮血液,始終保持黨的蓬勃活力;堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,正視并及時解決黨內的突出問題,始終保持黨的肌體健康。探索黨的建設的科學化道路,必須要繼承和遵循黨保持和發展黨的先進性實踐經驗和優良傳統,在新的起點上不斷提高黨的建設的科學化水平。
二、按照《講話》要求,努力從理論創新、人才戰略、執政為民、反腐倡廉、制度建設五個方面提高黨的建設科學化水平
堅持理論創新是提高黨的建設科學化水平的關鍵。科學理論是馬克思主義政黨的行動指南,要提高黨的建設科學化水平必須繼續推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,才能用科學理論指導和武裝全黨,才能準確把握社會主義建設規律,實現中華民族偉大復興的宏偉大業。要解決好理論創新這個提高黨的建設的關鍵問題,必須堅持解放思想,實事求是,在黨和人民的創造性的實踐中拓展馬克思主義,緊貼實踐地推進馬克思主義的中國化;要準確把握世界發展大勢和我國發展大潮,及時總結黨領導人民創造的新鮮經驗,與時俱進地推進馬克思主義時代化;要建設馬克思主義學習型政黨和學習型社會,抓緊學習、全面學習中國特色社會主義理論體系和人類社會創造的一切科學的新思想新知識,富有成效地推進馬克思主義大眾化。只有這樣才能全面提高干部黨員和群眾的思想政治水平,為黨的建設和黨的事業發展提供強有力的理論指導。
把握人才集聚規律是提高黨的建設科學化水平的重要條件。人才是經濟社會發展的第一資源,在人類社會發展進程中,人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量,大力推進人才隊伍建設,集聚各方面的優秀人才到黨和國家的事業中來,是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、保持和發展黨的先進性的重要條件。要實現黨的建設科學化,必須把握好人才聚集的規律,切實解決好這一重要條件問題。集聚各方英才要堅持五湖四海、任人唯賢的原則,及時發現、合理使用優秀干部,培養造就年輕干部,形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍和人盡其才的廣闊空間。
樹立執政為民理念是提高黨的建設科學化水平的重要基礎。中國共產黨的最大政治優勢是密切聯系群眾。建黨90年的歷史告訴我們,黨的根基在人民,黨的力量在人民。推進黨的建設科學化,必須使黨的建設符合廣大人民群眾的要求,更有利于保持黨和人民群眾的血肉聯系,更有利于鞏固黨的群眾基礎。要實現黨的建設科學化必須牢固樹立和堅持以人為本、執政為民的理念,高度重視并切實做好新形勢下的群眾工作,堅持工作重心下移,經常深入實際、深入基層、深入群眾,做到知民情、解民憂、暖民心,特別是基層黨組織要成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。
深入開展反腐倡廉是提高黨的科學化建設的重要任務。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是黨必須始終抓好的一項關系生死存亡的重大政治任務。建黨90年來,我們黨始終把反腐倡廉建設作為黨的建設重要組成部分,以反腐倡廉的扎實開展推進黨的各項建設的全面發展。在新的歷史條件下,我們既要看到反腐倡廉取得的明顯成效,又要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為黨的科學化建設的一項重大的戰略任務。必須進一步提高對反腐倡廉的長期性、復雜性、艱巨性的認識,警鐘長鳴,把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置。各級領導干部要做到“為政不移公仆之心,用權不謀一己之私”,永葆共產黨人政治本色,這既是建立有效預防腐敗體系取得成效的關鍵,也是實現黨的建設科學化的一項重要內容。
推進制度建設是提高黨的建設科學化水平的重要組成部分。制度建設是黨的建設的重要保證。制度是手段。制度建設為黨內的政治生活、思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設提供規范有序的體制和機制。因此,制度建設對于提高黨的建設科學化水平極其重要。要在制度建設方面提高黨的建設科學化水平,必須充分認識制度建設的根本性、全局性、穩定性和長期性,把制度建設貫穿于黨的建設的各個方面,堅持突出重點、整體推進、繼承傳統、大膽創新的方針,構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要以黨章為根本、以民主集中制為核心堅持和完善黨的各項制度,全黨同志要牢固樹立制度意識,認真學習制度,嚴格執行制度,自覺維護制度。
三、實現中國共產黨治國理政與自身建設科學化的有機統一和互動發展,在新的歷史起點上繼續推動中華民族偉大復興的進程
提高黨的建設的科學化水平要落實到中國共產黨的治國理政能力提高上。提高黨的治國理政的能力是黨的建設科學化水平提高的目標,黨的治國理政科學化水平的提高又會促進黨的建設科學化水平的提高。中國共產黨治國理政與自身建設的科學化兩者是有機統一、互動發展的,《講話》在全面論述新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的要求之后,號召全黨“更好地把握歷史大勢,勇立時代潮頭,引領社會進步”,將提高黨的建設科學化水平落實到治國理政科學化水平的提高上。《講話》從改革開放、經濟建設、政治民主、文化繁榮、社會民生、國防軍隊、內政外交、青年寄語等方面全面闡述了面向未來的治國理政的大政方針,體現了中國共產黨治國理政的科學理念,反映了黨的建設科學化水平的重要成果,為全黨作出了把治國理政與自身建設有機統一的示范。