??? 中共中央宣傳部理論局選編的《論黨的群眾工作——重要論述摘編》，收錄了毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志關于黨的群眾工作的一系列重要論述，集中反映了我們黨關于群眾工作的思想內涵和基本精神，對于推動黨員干部深入學習貫徹中央關于做好新形勢下群眾工作的部署和要求，具有重要的作用。
一、高度重視群眾工作是黨的性質和宗旨的重要體現?
我們黨在領導人民進行革命、建設和改革的偉大實踐中，形成了重視和做好群眾工作的強大政治優勢，群眾工作是我們黨領導人民取得革命、建設和改革成功的力量源泉與根本保證。
以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，從中國的歷史狀況和社會現實出發，把馬克思主義基本原理同中國革命的具體實踐結合起來，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，科學分析了中國社會各階級的經濟地位和對革命的態度，闡述了無產階級領導農民斗爭的極端重要性，提出了黨的群眾工作的基本觀點，豐富和發展了馬克思主義的建黨學說。黨的群眾工作，是中國革命勝利最根本的經驗和克服前進道路上各種困難的法寶。
黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，在總結社會主義革命和建設經驗教訓的基礎上，在領導改革開放和社會主義現代化建設的歷史進程中，對黨的群眾路線的基本內涵作出科學界定，極大地豐富和發展了黨的群眾路線。1981年6月，黨的十一屆六中全會通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，將群眾路線和實事求是、獨立自主并列為毛澤東思想活的靈魂，并把群眾路線準確、簡潔地概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，明確指出我們黨要把社會主義事業推向前進，就必須堅持群眾路線。
黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，積累了治黨治國治軍新的寶貴經驗，創立了“三個代表”重要思想。江澤民同志指出：“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。在任何時候任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿。”這一重要論述深刻闡明了我們黨在執政條件下密切同人民群眾血肉聯系的極端重要性。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央特別強調堅持黨的群眾路線的重要性以及如何堅持黨的群眾路線。2003年，胡錦濤同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話中指出，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。2007年，胡錦濤同志在黨的十七大報告中再次強調，要堅持人民是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。這些重要論斷都充分體現了我們黨立黨為公、執政為民的根本宗旨和時代特征。
二、不斷深化對群眾工作戰略地位和重大意義的認識?
今天，我們黨處在一個新的歷史方位，人民群眾自身和利益要求發生了巨大變化。這些變化，要求我們以新的視角看待黨群關系，不斷深化對群眾工作戰略地位和重大意義的認識。
做好新形勢下的群眾工作，是鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長治久安的必然要求。我們黨要鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，就必須善于協調各方面利益關系，不斷加強社會管理能力建設，創新社會管理機制，切實維護社會和諧穩定。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，科學分析新形勢下群眾工作的特點和規律，更加清醒、深刻地認識我國發展的階段性特征，切實把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，切實解決損害群眾利益的突出問題，切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。要以解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義。通過做好群眾工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，有力促進和保持全社會的和諧穩定，不斷鞏固黨的執政地位，確保黨和國家長治久安。
做好新形勢下的群眾工作，是密切黨群關系、完成黨的執政使命的必然要求。始終保持黨同廣大人民群眾的血肉聯系是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志之一，也是中國共產黨群眾工作的本質。黨的群眾工作之所以重要，就在于黨要通過深入細致、有效管用的群眾工作，更加深入地了解群眾的利益訴求，更加準確地掌握群眾的思想動向，從而在制定和實施路線方針政策的實踐中，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。面對復雜多變的國內外環境，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，有效應對各種風險和挑戰，順利完成“十二五”時期經濟社會發展目標任務，就必須緊緊依靠人民群眾，團結帶領人民群眾共同奮斗。只有把黨的群眾工作做細做實，黨才能夠獲得廣大人民群眾的支持，黨的事業也才能經得起任何風浪、任何風險的考驗。
做好新形勢下的群眾工作，是反對形式主義和官僚主義、加強黨的建設的必然要求。我們必須清醒地看到，當前在黨的建設上確實存在著諸如形式主義、官僚主義甚至以權謀私、腐化墮落等嚴重脫離群眾、損害群眾利益的消極現象。一些黨員干部特別是領導干部的馬克思主義群眾觀點和群眾路線淡化，正確處理群眾矛盾特別是正確處理各種利益關系的本領還有待于進一步提高。黨員干部隊伍中存在的形式主義、官僚主義現象，使得一些應該解決的問題沒有得到及時解決，傷害了人民群眾的利益和感情，激化了社會矛盾，疏遠了黨和人民群眾的聯系。我們必須大力開展群眾工作，推動全黨干部隊伍的思想作風建設，教育引導黨員干部加強黨性修養，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。
三、切實增強做好新形勢下群眾工作的自覺性和堅定性?
新形勢下做好群眾工作，就必須不斷增強做好群眾工作的政治責任感，著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，始終保持共產黨人應有的政治立場和政治本色。
不斷增強做好群眾工作的政治責任感。黨員干部對人民群眾的感情越深，做好群眾工作的自覺性就越強。當前，黨的領導干部大都能夠認真執行黨和國家的路線、方針和政策，廉潔奉公，勤政為民，把維護群眾的根本利益放在首位，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。能夠從解決群眾生產生活問題入手，把群眾工作做深做細做實，提高了群眾工作的針對性和實效性。同時，也要高度重視并有效解決當前群眾工作中仍然存在的一些不容忽視的問題。如一些黨員干部宗旨觀念淡薄，把個人名利看得過重，擺不正與人民群眾的關系，缺乏為人民服務的精神和熱情，有的甚至跌入貪污腐敗的泥淖；一些部門和單位官僚主義嚴重，違背群眾愿望、侵害群眾利益的現象時有發生。這些不良現象提醒我們，加強黨的群眾觀點的教育，引導廣大黨員干部進一步牢固樹立全心全意為人民服務的意識，是一項必須時刻抓緊抓好的重大任務。做好群眾工作，贏得人民群眾的理解和支持，重要的是要同群眾同呼吸、共命運、心連心，做好經常性的工作，這才能使群眾從自己的經驗中相信我們黨的主張，從切身體會中認識到黨的政策的正確性，從而自覺地參與到執行黨的路線方針政策的實踐中來。
不斷豐富和拓展群眾工作的內容和范圍。做群眾工作眼里面要有群眾，要看到群眾的差別和不同群眾的利益訴求，不斷豐富和拓展群眾工作的內容和范圍。這就要求黨的群眾工作必須在具體的目標和內容上適應社會群體分化的現實，把做群眾工作與加強和創新社會管理統一起來。著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為群眾工作的出發點和落腳點，注意正確認識和處理群眾工作的長遠目標和近期目標的關系，要特別重視人民群眾的現實利益。堅持從人民群眾的實際和利益出發，樹立從實際出發就要從群眾的利益出發的觀念，把群眾的利益、愿望和現實狀況作為最主要的實際，使群眾工作一刻也不脫離人民群眾的實際；始終堅持把調動一切積極因素作為群眾工作的目標，認真謹慎地處理好各種社會矛盾，積極整合各種社會力量。堅決反對群眾工作中簡單化的傾向，對群眾反映的各種意見和要求、群眾中產生的矛盾和糾紛，必須高度重視、及時研究，努力把矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。
不斷提高黨的群眾工作科學化的水平。做好群眾工作，必須適應時代發展的要求，遵循群眾工作的規律，充分運用法律、政策、經濟、教育、協商等手段，努力提高黨的群眾工作科學化水平。隨著改革開放的不斷深入和社會主義民主政治的不斷發展，廣大人民群眾的思想觀念發生了很大變化，知識水平在不斷提高，政策觀念、效率觀念、公平競爭觀念和民主意識、參與意識、自主意識、維權意識在不斷增強。這些變化，對我們黨的工作方法和領導方法提出了新的要求。只有不斷學習和掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法，學會運用民主和法律的手段，在調研、梳理、分析的基礎上析事明理，才能有效解開群眾的思想疙瘩，化解各種社會矛盾。當前，我們必須進一步健全服務群眾制度、聯系群眾制度、信訪制度等，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，完善矛盾糾紛排查化解機制，努力提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平。
加強和改進新形勢下黨的群眾工作
發布日期：2011-07-18