胡錦濤總書記指出，“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政以后的最大危險。”市人口計生委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，堅持把基層作為干部的生動課堂，把民生作為工作的出發(fā)點落腳點，把創(chuàng)新作為發(fā)展提高的必由之路，使廣大黨員、干部進一步堅定了理想信念，強化了宗旨意識，提高了能力水平。
“三位一體”：
探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新途徑
堅持以“錘煉黨性、改進作風、服務(wù)基層、提升形象”為主題，把密切聯(lián)系群眾“三項活動”、城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對共建”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一個整體，在“結(jié)對共建”這個“結(jié)合點”上做文章。本著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，市人口計生委直屬機關(guān)17個基層黨組織分別與南川區(qū)人口計生委、白沙鎮(zhèn)和所轄7個村黨支部簽訂了《四級聯(lián)動結(jié)對共建目標責任書》，結(jié)成了“一對一”、“多對一”對子，明確了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村工作責任和目標任務(wù)。共建各方緊密配合、優(yōu)勢互補，形成了齊抓共管的合力，取得了多贏的良好效果。
“三位一體”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，是密切黨群干群關(guān)系、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措；是歷練干部、改進作風、促進工作的重要途徑；是推動脫貧致富、改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要載體。
“三個重點”：
建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新模式
堅持為民服務(wù)的宗旨，以轉(zhuǎn)變作風為“切入點”、助推發(fā)展為“著眼點”、促進工作為“落腳點”，把錘煉黨性、扶貧濟困、規(guī)范業(yè)務(wù)工作作為重點內(nèi)容，使“結(jié)對共建”具備了多種功能。
錘煉黨性轉(zhuǎn)變作風。黨員干部在“同吃同住”中感受、在“勞動”中體驗、在“幫扶”中思考、在“活動”中提高，增強了解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責任感和使命感。
扶貧濟困助推發(fā)展。一方面，幫助完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取事業(yè)經(jīng)費“撥”一點、行政經(jīng)費“擠”一點、黨員職工“捐”一點等方式，籌集幫扶項目資金，幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施，幫助發(fā)展經(jīng)濟。
規(guī)范業(yè)務(wù)促進工作。為鎮(zhèn)人口計生辦配置宣傳設(shè)備和服務(wù)車，新建各村計生服務(wù)室，為各村民小組配備藥具箱；開展“計生趕場”系列宣傳服務(wù)和免費生殖健康服務(wù)；加強業(yè)務(wù)指導，規(guī)范鎮(zhèn)、村人口計生基層基礎(chǔ)工作；突出計生政策導向，把貧困計生戶納入重點幫扶對象，讓基層和群眾得到實惠。
“三個轉(zhuǎn)變”：
豐富統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新內(nèi)容
根據(jù)共建雙方的實際情況，結(jié)合共建活動的目標任務(wù)，注重探索共建內(nèi)容、調(diào)整幫扶重點、創(chuàng)新濟困形式，促進“三個轉(zhuǎn)變”。
在共建形式上，變“單項活動”為“多項結(jié)合”。把?“結(jié)對共建”與“三項活動”、創(chuàng)先爭優(yōu)有機結(jié)合，把共建點作為“三項活動”的主要基地，把“三項活動”作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體，集中人力、物力、財力辦好事、辦實事。
在幫扶重心上，變“重點幫個人”為“重點扶集體”。把有限資金用在刀刃上，集中力量解決制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展最關(guān)鍵、基層最急需、群眾盼望最迫切的道路交通和飲水問題，從而贏得了民心。
在幫扶形式上，變“輸血式幫助”為“造血式扶持”。除捐款捐物外，委直屬機關(guān)黨員干部還通過資助孩子上學或提供種苗資金、按高于市場價格負責回購農(nóng)副產(chǎn)品、發(fā)展多種經(jīng)營等方式，進行造血式幫扶。從2011年起，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為主，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮其綜合效益，以整村推進和連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧為主要形式，引進培植大戶，努力形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)從“支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”向“支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。
“三個機制”：
促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新發(fā)展
城鄉(xiāng)共享的黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。堅持各級領(lǐng)導帶頭，黨員干部幫扶全參與，困難群眾結(jié)對全覆蓋，及時給予困難黨員群眾以物質(zhì)關(guān)懷、政治關(guān)懷、精神關(guān)懷、親情關(guān)懷和發(fā)展關(guān)懷。
城鄉(xiāng)覆蓋的黨員聯(lián)系群眾工作機制。首先，建立領(lǐng)導責任制和黨員領(lǐng)導干部帶頭制度。其次，以“三項活動”為載體，繼續(xù)深入推進黨員密切聯(lián)系群眾工作。第三，加強督促檢查，確保結(jié)對共建取得實效，避免“花架子”和“走過場”。
城鄉(xiāng)合作的基層黨組織互幫互助機制。首先，幫助農(nóng)村基層黨組織理清發(fā)展思路，明確工作重點，整合資源，創(chuàng)新載體，從政策、人才、物資、信息、資金等方面給予幫扶；同時探索多種共建方式，促進城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助。其次，廣泛動員，整合機關(guān)及其事業(yè)單位乃至社會組織等各方力量，提升幫扶能力，為農(nóng)村基層黨組織提供組團式服務(wù)。第三，建立健全責任機制。堅持“一把手”負總責、黨委牽頭、相關(guān)處室配合的齊抓共管工作機制，責任到崗，幫扶到位，實惠到人。