新年伊始,萬象更新。省委、省政府近日印發了《關于加強干部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決定》,我省將于2012年在全省范圍開展影響發展環境的干部作風突出問題集中整治活動。這是貫徹落實省第十三次黨代會精神,加快實現建設富裕和諧秀美江西宏偉目標的一項重大部署。
發展環境是區域發展第一競爭力。營造良好的科學發展環境,是我省順利實施后發優勢戰略、實現跨越式發展的關鍵,是加快招商引資、招才引智、加速科學發展的最重要的前提。干部作風是發展環境的決定性因素。廣大干部以什么樣的作風帶領群眾干事創業,直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象,關系到干部隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力,關系到省第十三次黨代會的重大部署能否切實落實、宏偉藍圖能否化為現實。推動科學發展、加快綠色崛起、建設富裕和諧秀美江西,必須把加強作風建設、進一步優化發展環境擺在重要位置,牢固樹立抓發展必先抓環境、抓環境必先抓作風的理念,動員廣大黨員干部自覺立足本職,以一流的作風創建一流的發展環境,為加快進位趕超、綠色崛起創造良好條件。
加強干部作風建設,進一步優化發展環境,要以貫徹落實省第十三次黨代會精神為動力,以解決干部作風方面影響發展環境的突出問題為突破口,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,以實現行政審批效率全國最高目標為重點,努力創建優質高效的政務和服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、公平公正的法制和社會環境、充滿活力的創新創業環境,進一步增強發展環境的對內凝聚力、對外吸引力,形成江西進位趕超加快發展的新動力、贏得區域競爭的新優勢。
當前,要緊緊抓住投資者和創業者對干部作風方面反映強烈的突出問題、群眾和基層深惡痛絕的要害問題,以堅強的決心、鐵的紀律予以有效整治。要著力解決工作作風上的“庸、懶、散”問題,著力解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題,著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題,著力解決行政審批中的低效率問題,著力解決中介機構及從業人員的亂作為問題。要以系統的思維謀劃、創新的方法推進,突出效能建設,抓住重點環節,務求在進一步優化發展環境上取得新成效。要進一步提高行政審批效能,促進行政機關由審批型向服務型轉變;進一步提高行政服務質量,加強行政服務平臺建設,著力營造高效便捷的政務服務環境;進一步提高依法行政水平,嚴格按照法律法規和政策辦事;進一步規范市場秩序,為各類市場主體和廣大投資創業者創造平等競爭的市場環境和平安經營的發展環境。
加強干部作風建設,優化發展環境是一項長期性、基礎性工作,必須堅持加強思想教育與強化紀律約束共舉、制度規范措施與運用科技手段并用、開展集中整治與完善長效機制結合,堅持多管齊下,推進改革創新,確保各項措施落到實處。要加大學習教育力度,從思想上夯實加強和改進干部作風建設的基礎。要加強重點崗位防范和管理,特別是加強對“一把手”、資源資金配置、行政許可審批、行政執法、國有資金管理使用、重點工程項目等重點崗位人員的防范和監管,全面推進風險崗位廉能管理。要充分運用現代科技手段,大力推進電子政務和電子監察系統建設,實現政務在網上公開、公共資源在網上交易、資金在網上運行、監督在網上實施。要嚴格監督檢查和問責追究,規范對領導班子和領導干部的績效考評,引導和督促廣大干部牢固樹立正確政績觀。
各級黨委、政府要把加強干部作風建設、進一步優化發展環境作為重點工作來抓,切實加強組織領導,健全領導體制和工作機制,確保《決定》明確的各項任務的落實。紀檢監察機關要把干部作風建設納入黨風廉政建設責任制檢查內容。組織部門要把干部作風建設和優化發展環境作為創先爭優活動的重要內容。宣傳部門要加強對干部作風和發展環境建設的輿論宣傳,營造“服務發展為榮、破壞發展為恥”濃厚氛圍,在全省上下進一步形成共謀發展、共促發展的強大合力。