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    書寫反腐倡廉新答卷
    發布日期:2012-01-09

    2011年,走過90年輝煌歷程的中國共產黨迎來了新的征程。在黨中央、國務院的堅強領導下,各級黨委、政府和紀檢監察機關勇立潮頭為黨的各項事業保駕護航,為凈化社會風氣頻出新舉措,既扎實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作,又著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,用扎扎實實的業績交上了一份令黨和人民滿意的新答卷。

      服務大局,為重大決策保駕護航

      2011年9月16日,陜西省大部分地區遭受了50年一遇的連續強降雨襲擊。天色已晚,山路泥濘,在銅川市王益區七一水庫除險加固工程現場,一行人正冒著大雨和山險在項目現場勘察,差點被洪水攔住了歸路。雨大得連雨傘都不能正常使用,但來者不顧渾身濕透,仍堅持下車仔細察看,還不時詢問有關情況。

      這是中央加快轉變經濟發展方式第十檢查組在陜西省檢查的一個鏡頭。從16日晚7時到18日下午4時,檢查組遭遇持續45小時的降雨,但他們以高度負責的精神、嚴謹細致的作風,創新工作方式方法,克服雨情、汛情、險情等困難,順利完成了檢查任務。

      2011年恰逢“十二五”規劃開局之年。為確保“十二五”規劃的貫徹落實,經中央批準,由中央紀委牽頭,國家發展改革委等10個部門為成員單位,成立了中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組,并于9月起組建10個檢查組分赴20個省(區、市),對各地貫徹落實中央關于加快轉變經濟發展方式決策部署情況,特別是加快水利改革發展和保障性安居工程建設情況開展了為期半個月的集中檢查,涉及67個市(地)、172個縣(市、區)、222個項目。中央巡視組也把加快轉變經濟發展方式作為巡視監督的重要內容,對6個省(區、市)貫徹落實“十二五”規劃綱要情況進行了巡視檢查。

      2011年11月30日,中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強參觀了“嚴明換屆紀律、匡正換屆風氣”主題展覽。參觀過程中,賀國強不時駐足停留,認真聽取介紹,仔細詢問有關情況。他指出,做好省市縣鄉四級換屆工作是黨和國家政治生活中的一件大事,嚴格執行換屆紀律,確保換屆風清氣正,既是中央的一貫要求,也是廣大干部群眾的熱切期盼。中央對嚴肅換屆紀律工作高度重視,胡錦濤總書記等中央領導同志多次作出重要指示,中央紀委會同中央組織部下發通知、召開會議,對嚴明換屆紀律作出部署,明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求,并派出督導組對各地換屆風氣進行督導。據了解,此次督導實行普遍檢查與重點檢查相結合、明察與暗訪相結合,采取個別訪談、問卷調查、民主測評、受理舉報、查核問題等多種方式,全面了解被督導地區貫徹中央關于嚴肅換屆紀律的部署要求,落實嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格公開、嚴厲查處、嚴加考核等“六嚴”措施的做法和成效。各督導組還在當地設立并公開舉報電話,直接受理反映換屆問題的舉報。據統計,督導期間各督導組共受理舉報525件,對其中涉及換屆問題的99件舉報都進行了認真核查。

      圍繞中心謀發展,服務大局奮向前。從加快轉變經濟發展方式的監督檢查,到懲治和預防體系建設各項任務落實情況的監督檢查,從落實《廉政準則》的專項監督檢查,到保障和改善民生政策落實情況的監督檢查……中央紀委有關負責人表示,通過監督檢查,有效地防止和減少了腐敗現象發生,有力推動了中央各項重大決策部署的落實。

      嚴懲貪腐,給人民一個滿意交代

      2011年12月30日,一則關于賴昌星案偵查終結、已移送檢察機關審查起訴的新聞再次引起了人們的關注。7月23日,潛逃12年的賴昌星終于被遣返回國。中央紀委有關負責人表示,近年來,境外緝捕和防止違紀違法國家工作人員外逃這兩項工作建立起了聯絡協調機制。各有關部門積極履行工作職責,加強協調配合,防逃追逃工作取得了明顯成效。一批外逃犯罪嫌疑人被緝捕歸案,充分彰顯了我們黨和政府打擊犯罪、懲治腐敗的堅強決心,維護了我國法律的尊嚴,震懾了在逃和企圖外逃的犯罪分子,同時有力地說明,任何企圖逃避懲罰的腐敗分子,無論逃到哪里,都難逃法律的嚴厲制裁。

      治國必先治黨,治黨務必從嚴。一年來,國家食品藥品監督管理局原黨組成員、副局長張敬禮,浙江省人大常委會原副主任張家盟,江西省政協原副主席、省委統戰部原部長宋晨光,內蒙古自治區政府原副主席劉卓志等一批高級領導干部因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職并移送司法機關處理……一批腐敗官員受到嚴肅查處,再一次充分展示了黨和政府反對腐敗的堅定決心——對任何腐敗分子,不管涉及誰,我們黨都要堅決一查到底,絕不姑息。

      一年來,各級黨委、政府和紀檢監察機關積極應對社會重大突發事件,不回避矛盾和問題,及時回應社會關切,嚴肅問責違紀違法官員,給人民群眾一個真誠、負責任的交代。2011年12月28日,國務院召開常務會議,對“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故作出處理,包括鐵道部原部長劉志軍在內的54名責任人受到嚴肅追究。

      一年來,各級黨委、政府和紀檢監察機關集中解決了一批群眾反映強烈的問題,及時化解干群矛盾和社會危機。2011年12月,被社會廣泛關注的廣東陸豐縣烏坎事件迎來轉機,以廣東省委副書記為組長、包括數名廳級干部的省工作組21日進駐陸豐,傾聽民眾訴求。省委書記“必須直面和解決好這些矛盾和問題”的重要批示,工作組“民意為重、群眾為先、以人為本、陽光透明、法律為上”的真誠表態,讓一度情緒激動的當地村民趨于平和,公布的調查結果也得到了當地群眾的認同,烏坎事件也因此成為及時化解社會矛盾的樣本。

      一年來,各級黨委、政府和紀檢機關在查辦案件中善于發現苗頭性問題,力求發揮查辦案件的治本作用,防止同類案件的再次發生。一年來,中央紀委、監察部牽頭召開多次發布會,通報了食品安全問題、重大事故、工程建設領域、內幕交易等方面的典型案件,各地紀委也相繼通報了不少違紀違法案件,對貪腐者起到了震懾作用。

      改革創新,從源頭預防貪腐滋生

      懲治腐敗固然大快人心,而預防腐敗、防患于未然更能避免黨和國家的事業遭受損失。一年來,各級黨委、政府和紀檢監察機關、預防腐敗機構大膽創新各項工作,力求從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。

      2011年,中央99個部門先后向社會公布了“三公”經費——

      中央部門“三公”數據首次集體亮相,引起了全社會的高度關注和正面評價。輿論普遍認為,“三公”數據的公開是我國在建設廉潔透明政府之路上邁出的堅實一步。

      2011年,各地緊緊圍繞制約和監督權力運行開展廉政風險防控工作——

      各級黨委、政府重點抓住腐敗問題易發多發的環節和領域,開展清權確權,梳理工作流程,排查廉政風險,制定防控措施,著力推進黨政機關和國有企事業單位的廉政風險防控機制建設。據不完全統計,截至目前,31個省(區、市)全部開展了廉政風險防控工作;55個中央紀委監察部派駐機構駐在部門中,有48個部門采取不同形式開展了廉政風險防控工作;中央國家機關93個部門中,有70個已開展了廉政風險防控工作。

      2011年,遏制“車輪腐敗”頑疾頻出重拳贏得社會廣泛好評——

      自2011年8月起,浙江杭州的市管干部不再配備公車。杭州車改因其力度之大,被認為是目前“最有效”的公車改革。杭州車改,恰是紀檢監察機關遏制“車輪腐敗”這一頑疾的新鮮注腳。2011年4月,中央專門成立了公務用車專項治理工作領導小組,截至目前已清理出違規車輛17.95萬輛,受到了社會的廣泛好評。

      2011年,紀檢監察機關敞開大門,讓中外媒體零距離觀察中國的反腐倡廉現狀——

      列出每個責任人的職務風險點,描繪每個部門的權力運行圖,用電子眼監督權力運行的每個步驟……2011年9月,江蘇南京市委常委、紀委書記龍翔詳細地向中外記者們介紹南京的“E路陽光”招投標平臺運行情況。這是中央紀委、中聯部、外交部首次聯合組織的中外媒體集體采訪行動,30多名記者一周內赴江蘇、浙江6城市了解當地反腐倡廉工作情況,記者們紛紛表示此舉有助于讓世界看到一個更加清廉透明的中國。

      2011年,也是廉政文化入腦入心的一年——

      從動漫短片到曲藝作品,從楹聯大賽到故事會,各地涌現了一大批弘揚時代主旋律、思想性和藝術性俱佳的優秀廉政文化作品。2011年4月起,中央紀委宣教室、國家預防腐敗局辦公室聯合組織開展了全國廉政公益廣告創意征集活動,共征集創意作品642件,評出獲獎作品60件。如今,無論是在地鐵站還是在大型廣場,無論是在社區還是在電影院,無論是在旅游景點還是在工作場所,到處都能發現廉政文化宣傳片的身影,廉榮貪恥的意識正在潛移默化中深入人心。

      實際上,改革創新之舉還遠遠不止這些:從武漢直播“治庸風暴十大突出問題”整改情況,到南京“民主評議政風行風,攜手共建幸福都市”媒體聯動直播活動現場群眾當場打分;從浙江村村都有便民服務中心,到河南開封月月“三公”經費公開……一項項長遠部署漸次見效,一個個防腐新招陸續出臺,2011年,人們能夠深切地感受到,反腐倡廉工作更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設,力求做到讓黨員干部不敢腐敗、不想腐敗、不愿腐敗。

      長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。

      站在新的起點,人們完全有理由相信,以反腐倡廉為己任的紀檢監察隊伍將用更大的熱情、更足的動力投入工作,不斷以反腐倡廉的新成效取信于民,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成績迎接黨的十八大勝利召開,為黨和人民事業繼往開來、薪火相傳提供更加堅實的保障。

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