黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層黨建標準化項目建設，與基層組織建設年目標同向、任務相符、措施一致，是加強黨的基層組織建設的重要內容和重要抓手，是在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的具體行動。為此，結合鷹潭實際，我們將基層組織建設的重點任務分解成具體項目，促使基層組織在形象建設上有新提升、在為民服務上有新舉措、在制度建設上有新拓展、在加快發展上有新成效。
實施辦公場所建設的標準化，提升政權形象增強基層黨組織的向心力。基層組織直接面向群眾開展工作，在很大程度上，人民群眾就是通過基層黨組織的形象來認識我們黨的形象。基于這一認識，我們按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求，重點解決鷹潭市部分鄉鎮辦公條件簡陋和村級無辦公場所的問題，使基層組織辦公場所整體上達到“基本場所適用、基本設施完備、基本功能健全、基本制度規范”的標準。在辦公場所的建設上，我們提出了一系列標準，如“六個統一”的標準，即統一懸掛國徽、統一升掛國旗、統一在交通路口設置鄉鎮政府指示牌、統一設置集鎮建設規劃圖、統一辦公室標識和辦公設施、統一設置上墻資料和版式。
同時，立足縣（市、區）和鄉鎮實際，根據各地的資源稟賦，引導和鼓勵各地在確保規定動作做到位的基礎上，因地制宜，將自身特色與標準建設互相融入、互為補充。目前，全市所有鄉鎮（街道）都對辦公場所進行了維修改造，基層機關工作環境整潔大方、生活環境方便舒適。辦公場所標準化建設既提升了干部的“精、氣、神”，增強了干部的自豪感和歸屬感，激發了黨員干部干勁，又提升了基層政權形象，為更好領導和組織群眾奠定了基礎，增強基層黨組織的號召力和向心力。
實施便民服務中心建設的標準化，提升服務水平增強基層黨組織的凝聚力。加強基層組織建設，要從群眾最盼望解決的問題抓起，把群眾是否滿意作為最終檢驗標準。為此，鷹潭市在推進基層黨建標準化項目建設的實踐中，始終堅持以人為本、服務群眾，按照“統一、規范、便民”的要求，不斷加強便民服務中心建設，把提高基層黨建科學化水平和提升為民服務質量有機結合起來。
在抓好便民服務中心硬件設施的同時，著力構建“一個窗口受理，一次性告知，一條龍服務，一站式辦結”的服務模式。同時，建立了“一個起立、一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯茶水”為內容的“五個一”文明辦公制度，突出了“緊急問題及時辦、符合政策馬上辦、困難問題靈活辦、敏感問題透明辦、復雜問題耐心辦”的“五辦”要求，真正把便民服務中心建成了民心工程。此外，在農村，構建了上有鄉鎮便民服務中心、下有村組民事村辦點、中有鄉村干部上門服務的全覆蓋便民服務格局，做到了群眾辦事“瑣事不出組、小事不出村、大事不出鎮”。在社區，充分利用現有信息網絡資源，按照“一處固定場所、一套信息設備、一名信息員、一套管理制度、一個長效機制”的要求，建立了覆蓋全市社區的綜合服務管理信息平臺。
實施日常運行機制建設的標準化，提升管理水平增強基層黨組織的創造力。針對鄉鎮干部管理難、村組干部待遇偏低、農村年輕黨員發展力度不夠等問題，圍繞規劃決策、組織協調、監督控制、考核獎懲、學習創新等方面建立了一套實用、可操作性強的運行機制。我們健全了鄉鎮黨委會議事規則、黨委中心組學習、黨政班子聯席會、“三重一大”集體決策等工作機制；建立完善鄉村干部工作績效考核機制，在鄉村干部中實行工作績效與津補貼發放掛鉤；加強黨員隊伍建設和管理，高度重視青年農民黨員的發展工作，全面實施黨員發展“2+5”模式；進一步加強黨員管理工作，建立黨員“先鋒創績”制度，量化黨員日常管理、業績評定和民主評議。
實施日常運行機制建設的標準化，不僅要讓基層干部知道干什么，還要使其明白怎么干，促使各項制度的落地生根。為此，我們在全市開展了以“人對人、面對面、手拉手、心連心服務群眾”為內容的多項主題活動。日常運行機制建設的標準化，不僅充分調動了干部的積極性和主動性，進一步轉變了干部作風；更重要的是有效激發了基層黨組織和基層干部的生機和活力，增強了他們為民服務的熱情和本領，幫助群眾解決了實際問題，使群眾感受到了黨和政府的溫暖，密切了黨群干群關系。
實施集鎮建設標準化，提升發展能力增強基層黨組織的戰斗力。推動發展，是基層黨組織戰斗力的最重要體現。按照促發展的目標，我們堅持以集鎮建設標準化為龍頭，充分發揮集鎮在強經濟、富群眾中的帶動作用，將集鎮建設與產業集聚有機結合，以“特色、整潔、繁榮、有序”為目標，大力搞好集鎮環境衛生，完善集鎮經營管理機制，做旺集鎮商貿、產業和人氣，促進鄉鎮經濟快速發展。
我們加大對集鎮建設的資金投入，積極整合小城鎮建設、新農村建設、開發扶貧等各項資源，統籌安排林業、商貿、發改、體育等部門的基礎設施和公共服務項目，進一步改進和完善集鎮基礎設施，完善功能配套，切實加強管理，做到改善人居環境聚人氣，優化投資環境旺商機。集鎮建設標準化的實施，既解決了集鎮交通不暢，臟、亂、差等問題，促進了集鎮環境整潔衛生、管理井然有序，提升了集鎮品位；又有利于吸引外來投資，引導產業集聚，促進產業發展，促進農民就地就近轉移、發家致富，有力推動了我市城鄉統籌發展。
以標準化強基層黨建
發布日期：2012-05-23