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    周本順:堅持靠改革創新推動綠色崛起
    發布日期:2013-12-24

    ?同志們:

    ????我們開了一個很好的省委全會。有的同志在發言中說,這次會議是一次全面深化改革的大動員,是一次進一步解放思想的大動員,是一次進一步轉變發展指導思想的大動員,是一次點燃為民干事創業激情的大動員。大家都贊同這種評價。

    ????圍繞會議的議題,大家在討論中看國際、看國內、看周邊、看自己,更加深了對總書記“不以國內生產總值論英雄”科學論斷的認識,堅定了轉變發展指導思想、走綠色崛起之路的決心信心,努力建設全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北。大家一致認為,河北第一位的任務是發展,河北還要速度、還要增長,但必須是不以犧牲環境為代價的速度,是人民得到實惠的增長。現代化是一個歷史過程,是一個不斷發展變化的過程,不同階段有不同的目標任務。過去主要是解決溫飽、實現總體小康,不太注重生態環境。現在要實現全面小康,就不僅要把人民群眾搞富,而且要把生態環境搞美,實現發展與生態雙贏。而且嚴峻的現實迫使我們必須選擇這條雙贏的路子。這些認識上的覺醒,必將對我們現在和未來的發展產生重大而深遠的影響。

    ????習近平總書記在中央經濟工作會上強調,明年工作總體要求的核心是“穩中求進、改革創新”。這一要求含義深刻、指向明確、非常精辟。面對復雜多變的形勢和艱巨繁重的任務,我們既要把握穩中求進的總基調,更要高揚改革創新的主旋律。穩也好,進也好,離開了改革創新都難以實現。這次會后,大家將回到自己的工作崗位上去,在各條戰線、各個行業同廣大干部群眾一道落實全會提出的任務,那么在實踐中最需要的是什么呢?就是4個字:改革創新!

    ????改革開放是決定中國命運的關鍵一招,創新驅動是國家的核心戰略。黨的十八大后,習近平總書記出京考察的第一站就是到廣東重走改革路,中央出臺的最重大的舉措就是全面深化改革的決定,這就向國內外釋放一個重要信號:我們黨堅定不移地高舉改革開放的旗幟。就像總書記講的那樣,要通過不斷改革創新,把中國特色社會主義制度優越性充分體現出來。在這個重大政治問題上,我們必須有高度的思想自覺和行動自覺。

    ????河北曾經吃過改革開放力度不夠的虧。中央機關一位同志對我說,河北守著兩大優勢,發揮很不夠。河北環渤海,全國沿海地方都是發展最快的地方,但河北還不快;河北環京津,凡是大都市周邊都是最有活力的地方,而河北不少地方還是貧困帶。這個看法評價帶有普遍性。

    ????兩個優勢發揮不好,實質是“兩個動力”沒有用好。一個是改革開放的動力用得不夠好,因為客觀和主觀雙重因素起步慢了;一個是創新驅動的動力用得不夠好,因為思想解放不夠力度小了。河北是一塊風水寶地,論地理區位、論資源稟賦、論干部素質都不比別人差,但為什么我們在經濟發展水平、人民生活水平上,與沿海發達省份相比有不小的差距,根子就在于改革創新的精神不夠強,改革創新的魄力不夠大,改革創新的氛圍不夠濃。

    ????古人講,吃一塹,長一智。聰明人,就是不犯同樣的錯誤,不重復吃同樣的虧。現在河北正處于爬坡過坎、轉型升級的攻堅時期,我們面臨的機遇前所未有,面臨的挑戰前所未有,一些問題是從來沒有遇到過的,一些工作也是全新的。以結構調整為例,按“6643”的目標任務調下來,可謂傷筋動骨,壯懷激烈。調的結果,一是強起來,二是穩住了,三是趴下了。我們要保二爭一,除了改革創新,別無他途。沒有改革創新的“金剛鉆”,就干不好攻堅克難的“瓷器活”。只有改革創新,才能爭取發展的最大紅利。
    改革開放,活力無限。例如,治污、節水、綠化,只要按照“發揮市場配置資源的決定性作用”,很多可以政府不花錢、少花錢,也能多辦事、辦好事。鋼鐵企業上治污設備,也可以搞租賃公司來干這件事,不然鋼廠困難不愿干。上節水設施一畝500多元,搞得好,一年收回成本,讓農民自己掏錢干,可能不愿意,讓第三方來干,以投資后的效益償還,可能就有人干。綠化,政府花錢植樹,速度慢、效果差,搞工程造林、公司開發,又快又好。扶貧,單靠政府投入,年年扶貧年年貧,引入市場機制,很快見效。我們把改革的文章做好了,多用些市場的辦法就能破解各種難題,解決各種矛盾,做出許多精彩文章。

    ????創新驅動,潛力無窮。只要創新,化解落后產能不僅不會減速,還充滿大量發展機遇。一些企業就是高碳產業走出了低碳路子。有同志說,調結構是不得不為,又大有可為,弄好了不僅不是賠錢的買賣,還是個賺錢的買賣。實現大有可為,就要靠創新。創新可以創出乘數效應,集聚效應,可以化腐朽為神奇,可以起死回生、枯木逢春。一分創新,十分發展。這話千真萬確。

    ????改革和創新是一個整體。改革引領創新,創新推動改革。“有中生新”靠改革、靠創新,“無中生有”靠改革、靠創新。改革創新,是中央說的,是群眾盼的,就是我們要干的。

    ????在八屆五次全會上,我們強調發展要對標,在全國同類地區尋找搞得最好的市縣作為追趕的標桿。發展要對標,首先是改革創新要對標。

    ????一是改革對標。前30多年,我們與沿海的改革不在一個起跑線上,輸在了起跑線上,也輸在了賽跑途中。現在新一輪改革開放,是新的起跑線,必須在同一起跑線上起步快跑。除了自貿區一些特殊政策外,沿海怎么改的,我們也可以怎么改。沿海地區搞活民企的,搞活國企的,搞活金融的,搞活土地的,簡政放權的,轉變職能的,我們都可以學。自己思想解放不夠、經驗辦法不夠,就采取“拿來主義”。上海國企改革20條,我們就可以拿來用。這樣,改革才能落地。

    ????二要創新對標。當年蘇南靠上海“星期天工程師”起步,他們用政策借重了上海的科技人才優勢。北京是全國創新能力最強的地方。全國1/4的最好高校在北京,1/3的國家級科研機構在北京,1/2以上的院士在北京, 1/3的發明專利在北京。河北擁有比全國任何一個省市都大的科技優勢,關鍵是我們的政策環境好不好。發達省份有很多引進人才、促進科技成果資本化產業化、做大做強科技園區的政策。我們可以拿過來,博采眾長,為我所用。現在看來,我們在創新驅動的政策上,要突破、突破、再突破,放開、放開、再放開。過去注重引進項目引進企業是對的,但忽視引進人才、技術是不對的。我們要像蘇南當年吸引上海“星期天工程師”那樣,到北京、天津的科技寶庫中去“淘寶”,把北京、天津的技術人才吸過來,同時把國外的技術人才引過來,把自己的技術人才使用好。我們守著北京、天津這個科技創新的寶庫,一定要在創新驅動上實現根本性突破。

    ????做到“兩個對標”,推進改革創新,一定要繼續解放思想。如果說改革創新是經濟發展的動力源泉,那么解放思想就是改革創新的動力源泉。思想不解放,思路打不開,就難以沖破條條框框的束縛,難以實現破繭化蝶的突破,難以創造魚躍龍門的奇跡。中央方向指得再明,也不敢走、不會走;別人的好經驗擺在那里,也不敢用、不會用。這樣,我們就一事無成。我省的解放思想大討論活動取得了可喜的成果,但還遠遠不夠,陳舊的觀念、慣性的思維仍是制約河北發展的主要障礙。解放思想是歷史的具體的,不同的時期、不同的地方,有不同的任務。解放思想永遠沒有休止符。現在我們河北強調在發展指導思想上實現“四大轉變”,在破解發展難題上樹立和用好“四種思維”,在政績觀上強化”功成不必在我”的境界等,都是解放思想的現實要求。我們要圍繞這些現實要求,在解放思想中統一思想,在統一思想中凝聚力量,最大限度地調動起全省上下改革創新的積極性。這樣,就能在綠色崛起之路上實現新的更大作為。
    ??河北自古就有改革創新的文化基因,燕趙兒女血脈中蘊含著勇于變革的可貴品質。戰國時期,趙武靈王主導的胡服騎射改革,使趙國成為戰國七雄之一。當今時代,我們也不乏改革創新的典范。這次會上,大家觀看了一些地方改革發展的專題片,我們還以書面形式交流了一些地方和單位的好經驗好做法,這些活生生的事例都體現著改革創新的精神。無數的事實告訴我們,只要全省的干部銳意改革創新,全省的企業大膽改革創新,全省的廣大群眾積極改革創新,就能使一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,使一切創造社會財富的源泉充分涌流,河北的發展將會迎來一個嶄新的時代。

    ????同志們,雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我們一定要在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,同心同德,改革創新,開拓進取,邁過結構調整的坎,越過轉型升級的坡,登上綠色崛起的新高峰!

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