? ? ? ? ?黨的群眾路線是指“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”。深刻理解、準確把握群眾路線所蘊含的價值,對于新形勢下更好地踐行黨的群眾路線,進一步加強黨與人民群眾的血肉聯系,提高我們黨開展群眾工作的能力,夯實黨的執政基礎,具有非常重要的意義。
認識論價值
黨的群眾路線體現了鮮明的認識論色彩。
從認識主體來看,毛澤東指出“有無群眾觀點是我們同國民黨的根本區別,群眾觀點是共產黨員革命的出發點與歸宿”;劉少奇第一次系統論述“一切為了人民群眾的觀點,一切向人民群眾負責的觀點,相信群眾自己解放自己的觀點,向人民群眾學習的觀點,這一切就是我們的群眾觀點”。經過幾代領導集體的共同努力,群眾觀點理論得以確立和發展,使群眾主體地位從理論到實踐都得到了堅守。
從認識方法來看,群眾路線內含了從個別到一般再到個別的認識辯證法。實踐中產生的調查研究方法使群眾路線成為反對“本本主義”、“教條主義”和主觀主義等錯誤思想的有力武器。1943年6月,毛澤東在《關于領導方法的若干問題》中指出了個別——一般——個別的認識辯證法,即“從許多個別指導中形成一般意見(一般號召),又拿這一般意見到許多個別單位中去考驗(不但自己這樣做,而且告訴別人也這樣做),然后集中新的經驗(總結經驗),做成新的指示去普遍地指導群眾”。這一認識辯證法使群眾路線成為馬克思主義認識論和辯證法的有機結合物,并引發深入實際,調查研究方法的需求,為解決主觀和客觀相分離,理論和實踐相割裂這些認識錯誤提供了科學的認識論武器,從而使群眾路線擁有極富生命力的認識論價值。鄧小平同志認為“如果不從認識方法上解決黨的主張必須是‘從群眾中來,到群眾中去’的問題,那么,黨同人民群眾的關系問題仍然不能真正地解決?!?/p>
在黨的群眾路線教育實踐活動中,明確提出要“直接到群眾中去聽意見”,要“著力解決聯系服務群眾‘最后一公里’問題”,就是“從群眾中來,到群眾中去”的哲學認識論的具體應用和體現,從根本上避免了理論與實際脫節的問題,使黨的工作能夠準確、及時地了解群眾所思、所盼、所憂、所急,促進把群眾工作做實、做深、做細、做透。
合法性價值
在現代政黨政治中,執政合法性是一個政黨執政的基本條件,執政合法性是一個政治體系存在、持續、穩定與發展的基礎和前提。黨的群眾路線不僅為黨的執政合法性提供了基礎與保障,而且開辟了一條獨特的合法性路徑。
首先,群眾路線為我們黨的權力獲得提供了穩定、持續而深厚的民意認同基礎。民意認同是一個政黨取得執政合法性的前提和基礎。劉少奇同志曾指出“任何一個政黨,任何一個政府,必須取得絕大多數人的擁護、贊成,才能鞏固”。從黨的產生、發展和壯大來看,人民群眾哺育和培養了黨和黨的各級干部,才使黨增強了組織的活力。從黨的權力制約看,一切權力都是人民賦予的,才維護和增加了政權的權威。正是從這個意義上,鄧小平指出,“黨的真正優勢表現在群眾擁護上,把優勢建筑在權力上是靠不住的”。
其次,群眾路線是中國共產黨領導人民正確行使權力的有力保障,并在這個過程中使權力得到有效的監督。群眾路線作為中國共產黨的組織路線,通過扎實有效的群眾工作架起了上情下達,下情上傳的民意通道,拓寬了反映社情民意的渠道,建立和健全了有利于黨組織了解民意、體察民情、惠及民需、集中民智、珍惜民力的各項制度,特別是建立了有利于黨的各級組織和政府各部門直接面對和服務群眾的有效制度,從而為執政黨民主、依法、高效地行使權力提供了重要制度保障??科D苦而卓有成效的群眾工作獲得合法性,這不僅保障了中國革命在物質經濟極其缺乏,缺少外援情況下取得勝利,而且在中國共產黨轉變為執政黨,黨的執政合法性已經具有法律基礎之后,仍然能夠依靠黨的群眾路線獲得堅實的執政根基,并在此基礎上不斷提升黨執政的合法性。
科學決策價值
群眾路線是保證決策正確的關鍵,是黨的工作的生命線,是無產階級政黨的本質要求和顯著特征。沒有人民群眾的社會實踐做基礎,沒有人民群眾在社會實踐中積累的各種真知灼見,不尊重人民群眾的智慧,就無法形成正確的決策。
一是能夠保證始終以群眾利益作為決策的根本出發點和落腳點。在社會主義條件下,人民群眾的根本利益是一致的,但不同的階層也有不同的具體利益,這就需要正確運用政策杠桿予以調節。堅持走群眾路線,就是要求在制定和執行政策時,凡涉及廣大人民群眾切身利益的政策性問題,都必須反復調查,充分論證。正如鄧小平所言:“驕傲,專橫,魯莽,自作聰明,不同群眾商量,把自己的意見強加于人,為了自己的威信而堅持錯誤,是同黨的群眾路線根本不相容的。”
二是為決策的科學化和民主化提供了有效的參與決策模式。群眾路線強調的是,決策者必須主動深入到人民大眾中去,而不是坐等群眾前來參與。人民群眾雖然是真正的決策者,但卻只能是幕后英雄,不是現實的決策拍板者。黨雖是領導者,卻不能高踞于群眾之上,而要以民為師,問政于民、問計于民、問需于民。所以在群眾路線的決策模式里,清晰的決策階段并不存在,整個決策過程是一個由領導與群眾的不斷互動的過程。這種互動的無限循環保證了決策始終處于一個科學化、民主化的過程之中,保證了任何時候都“活水”不斷,決策科學。
三是較好地保證了決策得到有效執行和監督。堅持走群眾路線,就能使決策迅速地最廣泛地同廣大人民群眾見面,使人民群眾懂得并掌握政策精神,從而自覺自愿地貫徹落實,而不是僅靠領導干部發號施令,如此循環往復,才能使決策一次比一次更正確、更豐富、更民主、更科學。