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    王岐山:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐是輸不起的斗爭(zhēng)
    發(fā)布日期:2014-11-03

    ?黨的十八屆四中全會(huì)分析了黨面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。這是我們黨從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),對(duì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有深遠(yuǎn)意義。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家總目標(biāo)。《決定》強(qiáng)調(diào),社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。這一重要論斷深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)主義法治的極端重要性,對(duì)我們黨怎么樣領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家、怎么樣加強(qiáng)黨的建設(shè)提出新要求。作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)黨組織和全體黨員,必須受到黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,必須確保各級(jí)黨組織和全體黨員模范遵守憲法和法律,為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供根本保證。

      一、旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保社會(huì)主義法治正確政治方向

      《決定》開宗明義,把“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”列為首要原則,把“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”作為重要任務(wù)部署,闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和發(fā)揮黨的政治保證作用的高度統(tǒng)一。

      中國(guó)特色社會(huì)主義的最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出:“我們治國(guó)理政的根本,就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。”在我們國(guó)家,東西南北中,工農(nóng)商學(xué)兵政黨,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。是歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。1840年以來,中國(guó)人民和無數(shù)志士仁人探索中國(guó)走向獨(dú)立富強(qiáng)的道路,做過許多設(shè)計(jì)和試驗(yàn),西方各種主義、思潮也進(jìn)入中國(guó)。最后還是十月革命一聲炮響,送來了馬克思列寧主義,催生了中國(guó)共產(chǎn)黨。中華民族的獨(dú)立和解放,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的;解決13億人民溫飽問題和初步建成小康社會(huì),也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。鄧小平同志指出,在中國(guó)這樣的大國(guó),沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必然四分五裂、一事無成。綿延5000年的中華民族傳統(tǒng)文化,決定了我們的國(guó)家和民族發(fā)展必須有一個(gè)主軸;中華民族要走向繁榮、富強(qiáng)和文明,必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心無可替代,就是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨。

      堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本要求。黨的十五大提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的奮斗目標(biāo)。十八大要求堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的重大部署,要求推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。三中全會(huì)、四中全會(huì)是“姊妹篇”,都是十八大精神的具體化。在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程中,黨始終發(fā)揮著根本性、全局性領(lǐng)導(dǎo)作用。只有把黨建設(shè)好,才能真正代表人民、帶領(lǐng)人民、組織人民正確制定和嚴(yán)格實(shí)施法律;只有加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,才能確保依法治國(guó)的正確政治方向;只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治,才能真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。我們要始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。在這個(gè)根本問題上,必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,決不能含糊動(dòng)搖。

      黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治在本質(zhì)上是一致的。必須站在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。憲法是國(guó)家的根本大法、治國(guó)安邦的總章程,它賦予了黨治國(guó)理政的責(zé)任和使命。黨章作為黨內(nèi)根本大法、管黨治黨的總章程,規(guī)定黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),黨員必須模范遵守國(guó)家的法律法規(guī),它以執(zhí)政黨的綱領(lǐng)保證憲法和法律的實(shí)施。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,依法執(zhí)政是黨治國(guó)理政的基本方式。黨要把自己的路線、方針、政策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,成為全國(guó)人民共同遵守的法律規(guī)范,實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一。

      提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,毫無疑問包括了黨能否堅(jiān)持依法治國(guó)的問題。黨是社會(huì)主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者,依法治國(guó)從根本上講是對(duì)黨自身提出的要求。目前,一些黨組織依法執(zhí)政、依法辦事的觀念和能力不強(qiáng),有法不依、以權(quán)壓法現(xiàn)象依然嚴(yán)重,一些黨員干部以言代法、違法亂紀(jì)、徇私枉法問題突出,群眾深惡痛絕。《決定》要求全黨同志必須更加自覺地堅(jiān)持依法治國(guó),向著建設(shè)法治中國(guó)目標(biāo)前進(jìn)。承諾高,期盼更高。全面推進(jìn)依法治國(guó)的旗幟一旦舉起,黨就必須嚴(yán)格按照憲法和法律治國(guó)理政,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做遵紀(jì)守法的模范,決不能打法律的“擦邊球”、搞“越位”。否則,黨怎么能夠要求全社會(huì)遵守憲法和法律,又怎么能領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。各級(jí)黨組織必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。提高治理能力要靠黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法治意識(shí),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情,帶動(dòng)全社會(huì)尊法、守法、用法,把黨的政治優(yōu)勢(shì)、社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能。

      二、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨

      國(guó)有國(guó)法,黨有黨規(guī)。依法治國(guó)、依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。鄧小平同志指出:“沒有黨規(guī)黨法,國(guó)法就很難保障。”依規(guī)管黨治黨是依法治國(guó)的重要前提和政治保障。只有把黨建設(shè)好,國(guó)家才能治理好。

      黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨建設(shè)黨的重要法寶。擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我們就是靠嚴(yán)明的黨規(guī)黨紀(jì)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,保持黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨取得執(zhí)政地位后,國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)共同成為黨治國(guó)理政、管黨治黨的重器。經(jīng)過近百年的實(shí)踐探索,我們黨已形成了一整套系統(tǒng)完備、層次清晰、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度。這個(gè)制度體系包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則,體現(xiàn)著黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求,使管黨治黨建設(shè)黨有章可循、有規(guī)可依。要充分發(fā)揮這一政治優(yōu)勢(shì),把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

      依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨,首要的是維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性。黨章規(guī)定了黨的理想信念、宗旨意識(shí)、組織保障、行為規(guī)則、紀(jì)律約束等基本內(nèi)容,全黨必須一體嚴(yán)格遵行。每一名黨員都要無條件地履行黨章規(guī)定的義務(wù),遵守黨的紀(jì)律。各級(jí)黨組織要切實(shí)把黨章作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)。黨員干部要樹立黨的觀念,學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

      黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律。黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織,黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。國(guó)家法律是全體公民必須遵循的行為底線。黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員的要求嚴(yán)于國(guó)家法律對(duì)普通公民的要求。申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨,面對(duì)黨旗宣過誓,就成了有組織的人,就意味著主動(dòng)放棄一部分普通公民享有的權(quán)利和自由,就必須多盡一份義務(wù),就要在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部放棄的要更多,責(zé)任和擔(dān)當(dāng)要更大。如果執(zhí)政黨連自己的黨規(guī)黨紀(jì)都守不住、執(zhí)行不下去,依法治國(guó)、依法執(zhí)政就是一句空話。黨員違反黨紀(jì)就必須受到紀(jì)律審查,接受組織處理,切實(shí)做到以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部。

      與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。當(dāng)前,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)理論研究相對(duì)薄弱,對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的歷史淵源、地位作用、體例形式、產(chǎn)生程序等均需系統(tǒng)研究、予以確定;有的黨規(guī)黨紀(jì)與國(guó)家法律交叉重復(fù),有的過于原則、缺乏細(xì)節(jié)支撐,可操作性不強(qiáng),亟待完善。要認(rèn)真總結(jié)我們黨90多年、無產(chǎn)階級(jí)政黨100多年、世界政黨幾百年來制度建設(shè)的理論和實(shí)踐成果,聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí),探索適合自己的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)途徑。要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017年)》的要求,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),確保到建黨100周年時(shí),全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

      實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律的有機(jī)銜接。黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)著重規(guī)范黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,保證黨員堅(jiān)定理想信念宗旨、保持優(yōu)良作風(fēng)、堅(jiān)守道德操守,做到要義明確、簡(jiǎn)明易懂、便于執(zhí)行。黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)要循序漸進(jìn),先從提出工作要求入手,探索實(shí)踐、不斷總結(jié),再上升為制度。黨內(nèi)法規(guī)對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)具有引領(lǐng)作用。有些規(guī)范、要求在全社會(huì)還不具備實(shí)施條件時(shí),可以通過對(duì)黨員提出要求,先在黨內(nèi)實(shí)行,不斷調(diào)整完善,輔以在全社會(huì)宣傳引導(dǎo),條件成熟時(shí)再通過立法在國(guó)家層面施行。要及時(shí)將全面深化改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度成果,通過法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律法規(guī),保證黨的路線、方針、政策得到貫徹。

      三、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合

      《決定》強(qiáng)調(diào),國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,從中國(guó)實(shí)際出發(fā),汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化精華,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰。

      要吸收中華民族修齊治平的文化營(yíng)養(yǎng)。文化自信是“三個(gè)自信”的總源頭。中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng),是世界上唯一沒有中斷的文明。“國(guó)家”是中華傳統(tǒng)文化獨(dú)有的概念,國(guó)與家緊密相連、不可分離。修身齊家治國(guó)平天下,修身為首要,治國(guó)從治家開始。只有修好身,才能理好家、治好國(guó)。中國(guó)人講的家既指家庭,又包括家族,家族內(nèi)外長(zhǎng)幼有序,講究道德禮儀。中華傳統(tǒng)文化是倫理文化、責(zé)任文化,為國(guó)盡忠、在家盡孝,天經(jīng)地義。中華傳統(tǒng)文化的核心就是“八德”:孝悌忠信禮義廉恥。這些就是中華文化的DNA,滲透到中華民族每一個(gè)子孫的骨髓里。迄今為止,還沒有哪個(gè)人敢挑戰(zhàn)這八個(gè)字。家國(guó)情懷和修齊治平、崇德重禮的德治思想,把社會(huì)教化同國(guó)家治理結(jié)合起來。要尊重自己的歷史文化,把握文化根脈,取其精華、去其糟粕,堅(jiān)守和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng),讓民族文化生命得以延續(xù)。

      領(lǐng)導(dǎo)干部要知古鑒今、心存敬畏和戒懼。中國(guó)古代政治思想強(qiáng)調(diào)“民惟邦本”“水則載舟、水則覆舟”,告誡為政者必須體察民情、關(guān)注民生。中國(guó)傳統(tǒng)典籍還有許多官德官箴,告誡為官者,官職越高、權(quán)力越大,越應(yīng)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。《論語》中說:君子三年不為禮,禮必壞;三年不為樂,樂必崩。現(xiàn)在,有的領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己是黨的干部,不知不學(xué)黨規(guī)黨紀(jì),無視規(guī)制、不講廉恥,根本不把國(guó)法黨規(guī)當(dāng)回事,沒有戒懼之心。黨的十八大以來查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案例,沒有一個(gè)不是在違法之前首先違紀(jì)的。古人云:“自作孽,不可活。”廣大黨員干部必須信守宗旨、心存敬畏、慎獨(dú)慎微,講規(guī)則、守戒律,決不能無法無天、膽大妄為。

      讓崇德重禮和遵紀(jì)守法相輔而行。徒法不足以自行。治理國(guó)家不可能只靠法律。法律法規(guī)再健全、再完備,最終還是要靠人來執(zhí)行。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在德上出了問題,必然導(dǎo)致綱紀(jì)松弛、法令不行。中華歷史傳統(tǒng)注重德治與法治的統(tǒng)一,歷朝歷代既有許多成功經(jīng)驗(yàn),也有不少深刻教訓(xùn)。要借鑒我國(guó)古代為政以德、禮法相依、德主刑輔、管權(quán)治吏、正心修身等歷史經(jīng)驗(yàn)和思想。孔子說:“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格。”要發(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用,為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供歷史智慧和文化營(yíng)養(yǎng)。法律是他律,道德是自律。實(shí)現(xiàn)他律和自律的結(jié)合、道德教化和法制手段兼施,讓道德和法制內(nèi)化于心、外化于行,才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。

      四、從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨紀(jì),堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

      黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)、堅(jiān)定不移懲治腐敗,旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。但是,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,滋生腐敗的土壤依然存在。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上,不可能一蹴而就,一勞永逸。黨要管黨、從嚴(yán)治黨一刻不可放松。

      治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們黨是一個(gè)有著8600多萬黨員的大黨,相當(dāng)于一個(gè)大國(guó)的人口數(shù)量,管黨治黨任務(wù)極其繁重。作為執(zhí)政黨,我們肩負(fù)著帶領(lǐng)13億人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的艱巨任務(wù)。在我國(guó),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)都是由黨員擔(dān)任,從這個(gè)角度看,管黨就是治吏、治權(quán)。新形勢(shì)下黨面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”,面對(duì)著各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。黨的觀念淡漠,組織渙散、紀(jì)律松弛,不正之風(fēng)和腐敗問題,都是來自黨內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),嚴(yán)重影響著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,動(dòng)搖著黨的執(zhí)政根基,也嚴(yán)重危害法治國(guó)家建設(shè)。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨紀(jì),保證全黨統(tǒng)一意志、步調(diào)一致,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

      從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度不執(zhí)行、形同虛設(shè),就一定會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”嚴(yán)明二字強(qiáng)調(diào)的就是提高執(zhí)行力,要說到做到,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),違紀(jì)必究。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下,帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,堅(jiān)決同違反黨紀(jì)的行為作斗爭(zhēng),確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。要抓早抓小,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),以鐵的紀(jì)律保持黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性純潔性。

      黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),《決定》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),有立場(chǎng)、有目標(biāo)、有重點(diǎn)。立場(chǎng)就是堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,以零容忍態(tài)度懲治腐敗。目標(biāo)任務(wù)就是保持高壓態(tài)勢(shì),遏制腐敗蔓延勢(shì)頭;持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)是:懲治腐敗要堅(jiān)決查處十八大后不收斂不收手,問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;糾正“四風(fēng)”要重點(diǎn)查處十八大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。我們要冷靜清醒地認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)持不懈地抓下去,讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化,回應(yīng)群眾期盼、贏得黨心民心。

      強(qiáng)化“不敢腐”氛圍,逐步實(shí)現(xiàn)“不能腐”“不想腐”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。當(dāng)前,要加大正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗力度,使之“不敢腐”。誰在這樣的形勢(shì)下還敢頂風(fēng)違紀(jì),誰就要為之付出代價(jià)!懲是為了治,要綜合施策,加大治本力度。選對(duì)一人、造福一方,用錯(cuò)一人、貽害無窮。實(shí)現(xiàn)“不能腐”首要的是選對(duì)人、用好人,通過不斷健全干部選拔任用和管理監(jiān)督制度,把忠于黨、忠于人民的好干部選出來、用起來。要逐步形成不能腐的制度體系,把籬笆扎得更緊,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新,繼續(xù)落實(shí)好《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》,將改革成果固化為制度。要修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》等文件,使黨規(guī)黨紀(jì)更好適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。要不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),牢固樹立“三個(gè)自信”,最終實(shí)現(xiàn)“不想腐”。

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