?3月20日，北京永定門西街東側(cè)，來訪群眾正在依次排隊(duì)進(jìn)入中央紀(jì)委來訪接待大廳。一位來訪群眾排隊(duì)進(jìn)入大廳，從安檢、存包、取號(hào)排隊(duì)到窗口接待、進(jìn)談話室談話，整個(gè)過程一個(gè)多小時(shí)。
黨的十八大以來，中央紀(jì)委緊緊圍繞受理和處理檢舉控告這個(gè)基本職責(zé)來謀劃、部署和開展信訪舉報(bào)工作，暢通和拓寬舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮舉報(bào)作用，加強(qiáng)信息化規(guī)范化建設(shè)，力求做到讓來訪的群眾滿意而歸。
暢通和拓寬舉報(bào)渠道，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)已占半壁江山
群眾親身到來訪接待大廳，只是向中央紀(jì)委舉報(bào)的多種方式之一。據(jù)介紹，目前，向中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)一共有四種渠道，分別是來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)和電話舉報(bào)。“采用任何一種方式進(jìn)行舉報(bào)，只要在中央紀(jì)委受理范圍之內(nèi)，都會(huì)被認(rèn)真受理。當(dāng)然，我們更加提倡實(shí)名舉報(bào)。”中央紀(jì)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
黨的十八大以來，隨著中央反腐敗力度加大，群眾舉報(bào)總量大幅攀升。中央紀(jì)委信訪室一位負(fù)責(zé)辦理群眾來信的工作人員告訴記者，“某省的群眾來信在2013年之前，每月不過幾百封，目前達(dá)到了每月近3000封。”
中央紀(jì)委信訪室采取多種手段，進(jìn)一步暢通和拓寬舉報(bào)渠道。近年，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)數(shù)量逐年攀升。打開中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，在右側(cè)醒目的位置，可以看到“舉報(bào)指南”“我要舉報(bào)”“舉報(bào)查詢”“其他舉報(bào)網(wǎng)站”四個(gè)板塊，舉報(bào)者只需點(diǎn)擊“我要舉報(bào)”板塊就可進(jìn)入中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站，輕松提交舉報(bào)，既免去了到來訪接待大廳的舟車勞頓之苦，也不用像寫信、打電話舉報(bào)那樣耗費(fèi)郵資話費(fèi)。如今，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)已占舉報(bào)總量的近一半。
去年12月9日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通反腐敗國(guó)際追逃追贓線索舉報(bào)平臺(tái)，接受海內(nèi)外人士對(duì)黨員和國(guó)家工作人員逃往國(guó)（境）外，或者向國(guó)（境）外轉(zhuǎn)移涉嫌違法違紀(jì)資產(chǎn)等行為的舉報(bào)。據(jù)了解，目前這一平臺(tái)已經(jīng)接到了不少有價(jià)值的舉報(bào)線索。
群眾來訪數(shù)量多了，被舉報(bào)人級(jí)別高的明顯多了
“中央紀(jì)委信訪室的受理范圍主要有三類：對(duì)黨組織、黨員和監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉控告；依法應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的黨組織、黨員和監(jiān)察對(duì)象不服黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理的申訴；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。”中央紀(jì)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，十八大以來，按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，中央紀(jì)委信訪室聚焦主業(yè)，集中精力把檢舉控告特別是涉及中管干部的檢舉控告受理好、辦到位。
在來訪接待大廳，記者看到，來訪群眾只要在窗口遞上自己的二代身份證，往讀卡器上一刷，接待工作人員電腦里的紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息管理系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)顯示其來訪記錄。
“您好，中央紀(jì)委信訪室主要受理涉及中管干部違紀(jì)問題的舉報(bào)，您反映的是村支書的違紀(jì)問題，按照‘分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理’的原則，建議您向該村所在縣紀(jì)委信訪舉報(bào)部門舉報(bào)。”在一號(hào)窗口，接待工作人員正在向一位河北籍的來訪群眾說明情況。
“從群眾來訪統(tǒng)計(jì)情況看，‘三轉(zhuǎn)’以后反映黨員干部違紀(jì)問題的來訪數(shù)量明顯多了、被舉報(bào)人級(jí)別高的明顯多了、線索證據(jù)質(zhì)量好的也明顯多了。”中央紀(jì)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2014年，業(yè)務(wù)范圍內(nèi)來訪批次比2012年增長(zhǎng)了46.7%。
群眾信心增強(qiáng)，署名舉報(bào)比例大幅提升
去年11月的一個(gè)下午，已臨近下班時(shí)分，中央紀(jì)委監(jiān)察部12388舉報(bào)電話接到群眾來電：“在京某單位干部XXX嚴(yán)重貪污受賄，目前正打算逃往國(guó)外，你們趕緊行動(dòng)，可別讓他跑了！”接聽工作人員接到舉報(bào)立即按程序進(jìn)行報(bào)告，按照領(lǐng)導(dǎo)指示，第一時(shí)間通知中央紀(jì)委駐該單位紀(jì)檢組采取行動(dòng)，避免了被舉報(bào)人逃之夭夭。
中央紀(jì)委信訪室電話網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)處工作人員告訴記者，與其他三種舉報(bào)方式相比，電話舉報(bào)在受理突發(fā)情況方面具有更多優(yōu)勢(shì)，一些反映涉嫌違紀(jì)人員企圖逃跑、正在轉(zhuǎn)移銷毀證據(jù)等情況的舉報(bào)，舉報(bào)人往往會(huì)選擇這種方式舉報(bào)。特別是八項(xiàng)規(guī)定頒布以來，不少群眾及時(shí)通過電話舉報(bào)違反八項(xiàng)規(guī)定的黨員干部。有的干部正在大操大辦婚喪喜慶，群眾一個(gè)舉報(bào)電話打來，有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立刻采取行動(dòng)，往往能“抓個(gè)現(xiàn)行”。
黨的十八大以來，中央紀(jì)委信訪室創(chuàng)新工作方式方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。為了盡量不讓群眾帶著不滿情緒離開來訪接待大廳，建立了大廳巡談機(jī)制，常年有3名工作人員在大廳關(guān)注情緒較為激動(dòng)的來訪群眾，將其帶到大廳的巡談座位上，面對(duì)面談心交流，耐心勸解、安撫情緒。“有時(shí)候，來訪人員情緒激動(dòng)是長(zhǎng)期上訪矛盾累積導(dǎo)致的，他們來到大廳，發(fā)現(xiàn)不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就容易情緒失控、大吵大鬧。這個(gè)時(shí)候，我們起到的就是一個(gè)‘解壓閥’的作用，讓他們安靜下來、喝口水、傾訴一通。”
為了讓機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系、多接地氣，2013年起，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)出臺(tái)規(guī)定，機(jī)關(guān)局、處級(jí)干部每年必須到來訪接待大廳分別接訪一天和兩天，機(jī)關(guān)新考錄公務(wù)員先到來訪接待大廳或電話舉報(bào)接聽崗位鍛煉一年后再分配工作。“以前覺得自己常年在外辦案很辛苦，到來訪接待大廳接訪兩天才發(fā)現(xiàn)，從事來訪接待工作的同志也很辛苦，而且工作更難做。”一位剛剛參加過接訪的紀(jì)檢監(jiān)察室處級(jí)干部感慨地說，“通過接觸大量的來訪群眾，為他們答疑解惑，我感覺和群眾的距離進(jìn)一步拉近了，深切體會(huì)到了基層群眾的疾苦。”
中央紀(jì)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，十八大以來，舉報(bào)量持續(xù)增多，受到實(shí)名舉報(bào)“優(yōu)先辦理、及時(shí)回復(fù)”的鼓舞，署名舉報(bào)比例大幅提升。“這些都從一個(gè)側(cè)面反映出群眾對(duì)反腐敗工作的滿意度不斷提高，對(duì)反腐敗工作的信心不斷增強(qiáng)。”