部分地區(qū)反腐存在“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象，百姓戲稱“老虎易打、蒼蠅難拍”。日前，記者在一些基層縣區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，基層紀(jì)律監(jiān)察部門越來越給力，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
不再“種別人的地，荒自家的田”
去年，遼寧省北票市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原局長佟某，以贊助費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等名目向企業(yè)索要財(cái)物。查明事實(shí)后，北票市紀(jì)委將此案移送司法機(jī)關(guān)處理。北票著力解決“小官大腐”問題，今年以來，查辦重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人相關(guān)案件15件，涉及科級(jí)干部近20人。
“基層的蒼蠅，個(gè)個(gè)能量、危害大得很！”北票市委常委、紀(jì)委書記陳平感慨，“如果沒有黨委支持，‘蒼蠅’也難拍。”“只要是反腐敗重要事項(xiàng)和重大案件情況，我都直接協(xié)調(diào)，堅(jiān)決為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好后盾！”北票市委書記謝衛(wèi)東說。
桓仁滿族自治縣委支持縣紀(jì)委把不該管的交出去，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不再直接參與招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、房屋拆遷等具體事務(wù)性工作，避免紀(jì)委“種了別人的地，荒了自家的田”，騰出精力反腐敗、抓紀(jì)律。同時(shí)，人財(cái)物向案件辦案一線傾斜。
這些辦法讓紀(jì)委腰桿硬了起來，騰出精力抓主業(yè)。
實(shí)現(xiàn)“觸須動(dòng)起來，線索多起來”
“過去縣區(qū)基層紀(jì)檢部門自辦案件比較少，很重要的原因是辦案線索來源少。”一位縣紀(jì)委書記說。
為破解線索來源單一的問題，去年以來，不少縣區(qū)市在反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位之間做實(shí)了查辦案件協(xié)作機(jī)制。2014年以來，桓仁縣紀(jì)委共接收公檢法等部門移送案件53件，占總立案數(shù)的37%。此外，2014年以來通過“民心網(wǎng)”發(fā)現(xiàn)案件線索32個(gè)，立案9件，給予黨政紀(jì)處理14人；通過審計(jì)報(bào)告、執(zhí)法監(jiān)察、安全事故調(diào)查、各類專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)案件線索30個(gè)，立案9件。
“我們現(xiàn)在是有舉報(bào)必查。”本溪縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人說。本溪縣政府所在地小市鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長佟春麗、動(dòng)遷辦原主任鄭希君兩名正科級(jí)干部貪污案，就是從群眾舉報(bào)的線索中來。
2014年，北票市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過立項(xiàng)抽查、專項(xiàng)檢查，在涉及民生的領(lǐng)域中，排查案件線索21件。“觸須動(dòng)起來，線索就能活起來，腐敗分子也就無可遁形。”陳平說。
邁向“紀(jì)委立起來，紀(jì)律嚴(yán)起來”
縣區(qū)紀(jì)檢部門在基層威信高了、作用大了、群眾認(rèn)了、貪腐分子怕了；基層黨委、紀(jì)委，尤其是“一把手”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的主動(dòng)性提升了，出現(xiàn)了“四多”：主動(dòng)與紀(jì)委匯報(bào)溝通黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的人多了；主動(dòng)向紀(jì)委報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的人多了；主動(dòng)上繳款物的人多了；主動(dòng)查辦案件的單位增多了。
一邊打蒼蠅，一邊打預(yù)防針，把紀(jì)律挺在前面。基層縣區(qū)紀(jì)檢部門普遍注重抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí)，出臺(tái)了黨風(fēng)廉政談話、函詢制度，對(duì)黨員干部身上存在問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、扯袖子。桓仁縣委常委、紀(jì)委書記曹強(qiáng)說，2013年縣紀(jì)委收到個(gè)人主動(dòng)上繳款2萬元，2014年收到20萬元，2015年1至5月收到17.5萬元；2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件52件，同比增長30%。
盡管如此，有的縣區(qū)仍存在著黨風(fēng)廉政建設(shè)“喊起來重要，干起來不要”的現(xiàn)象；有的縣區(qū)紀(jì)檢部門“三轉(zhuǎn)”尚待深化；有的縣區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作重形式、輕內(nèi)容；還有的縣區(qū)存在查辦案件質(zhì)量不高等問題。