面對央企改革的“多點開花”和多地國企改革的穩步推進，民營資本參與混合所有制改革大戲的態度儼然分成保守與激進兩派：一邊是仍有不少民營資本在躍躍欲試與縮手縮腳之間徘徊不前，另一邊已有看準先機的民營資本開始借助創新的合作模式與國企業務謀求深度融合，成為國有企業混合所有制改革大戲中的“搶鏡者”。
有專家對中國證券報記者分析認為，民資試水創新“搶鏡”改革，通過國企資源與民企效率的疊加，或將產生更大的裂變效應。實際操作中，經由雙方磨合所進行的試探性探索，有利于切實打通民資前往混合所有制的通道，讓國企改革早日進入“2.0階段”。而要刺激民企更大的熱情、吸引更多民資參與到改革大戲中來，除了國資委等相關部門要搭好“混改”戲臺之外，還需要出臺具操作性的相關細則，指導和保證民資“有戲可唱”。
寄望變革的“X力量”
雖然國企改革有向多個行業“開花”的趨勢，但是民資參與的熱情不盡相同。有專家介紹說，整體來看，對于一些公益型國企，民企參與的興趣并不大；對于壟斷型國企，搞混改的門檻又太高，民企怕不得其門而入；目前多數民資參與的混改國企標的，多是一些既能保證利益又能跨越門檻的企業。
金誠財富是一家具有獨立財富管理資格的第三方理財機構，公司高管向中國證券報記者透露說，公司日前剛剛與國開城市交通投資發展基金達成整體戰略合作，雙方通過參股、合資、合作等方式共同參與政府基建類項目?！肮鞠Ｍㄟ^與各方創新金融戰略合作，發揮自身金融機構市場力量，讓資本推動經濟發展，將文化注入城市建設核心，整合資源，打造全產業鏈式的城市投資新模式?！?/p>
金誠財富方面介紹說，針對基礎設施投資，公司希望能夠最大程度發揮自身市場化的作用，把自身設定為“X”，加入到混合所有制的改革中去，亦即在原有的地方政府及其直屬的基礎投資平臺上引入這個“X”，通過這個代表民營資本市場力量的“變量”，融入更好管理和調度公共資源，充分體現混合所有制的優點。
“事實上，從金融角度而言，公司方面早已為這次合作做好準備?！苯鹫\財富公司高管介紹說，合作方選擇金誠財富具有其必然性，除了銷售產品外，金誠財富更注重產品打造和研發，能夠圍繞政府基礎設施建設項目量體設計相關產品。
以創新推動改革
“雖然依然有不少民營資本或是抱怨資源分配的不公，或是感慨參與混改的門檻太高，但是也確實有不少先知先覺者已逐漸找到參與央企和國企混合所有制改革的切口，成功加入到國企改革的大潮之中，使整個產業鏈發生‘X變革’?！卑惭杆枷⑼茉囱芯颗c策略中心總監李莉對中國證券報記者分析說。
李莉介紹說，為了成功切入大型石油央企的混改，山東某地煉公司通過不斷研究先進工藝和技術，通過自主開發與創新，與大型國企形成了一套“國企供應原料，民企供應更好產品，雙方同在一條產業鏈上”的合作模式，而不是去跟國企搶現成業務。
北京某石化民營企業日前也推出一種全新加油卡產品，與銷售儲值型的加油卡不同的是，消費者可以在認為價格合理的區間內購買加油卡，從而使卡具有鎖定油價的功能，希望借此創新切入與兩大油企的合作。
社科院能源所相關專家介紹說，此前，由于受到前端資金鏈、中端話語權和后端整合等方面的諸多顧慮，不少民營資本對混合所有制改革表現出明顯的觀望態度。隨著油氣領域改革的深入，一些民營資本開始撇開資本門檻，繞道業務創新尋求話語權?？梢哉f，“創新”正在成為參與混合所有制改革大潮的關鍵詞。
李莉分析說，目前石油天然氣到底屬于國家壟斷，還是應該自由開放，國資委從頂層設計上依然沒有給出明確表態，導致中國石化[-0.19%?資金?研報]等央企只能從企業內部優化的角度做方案，而缺乏國資委方面的明確指引。從這個角度說，所有民企都是在一條起跑線上參與混改大戲。此前就曾有“活泛”的企業與大型央企各地分公司合作。民資參與混改，應該盡量錯開風頭，避開直接競爭的部分，而是另辟蹊徑，從增量、更有潛力的新業務領域謀求合作。
呼喚細則出臺
“成功參與大型央企和其他國企混合所有制改革的民營資本，多在管理、技術和運營理念方面有多年積累?！崩罾蚍治稣f，但整體來看，絕大多數民資仍然顧慮重重，敢于真正嘗鮮的民營企業家們很少，他們最大的擔心是話語權的缺失。
中國社會科學院可持續發展研究中心特約研究員張安華指出，推動混合所有制，就是要改變我們對國有資產的管理、監督方式，要讓政府作為出資人只管資本，企業的具體管理事務要交給董事會，讓他們按照市場規則來管理。
“但問題是采用市場化新模式后，民資能否享受到與股權對應的經營話語權?！币幻衿笕耸糠Q，比如，會否還經常接到上級的“紅頭文件”，會否產生國資“一只手壓倒另一片手”的現象等。“雖然國資委正在逐步搭建混合所有制改革的平臺，但是只有在保證民資參與的相關細則出臺并健全之后，我們才敢根據其間的‘契約精神’決定是否參與、怎樣參與。”
值得注意的是，7月初上海市委市政府召開上海市深化國資改革促進企業發展座談會，同時印發了《關于推進本市國有企業積極發展混合所有制經濟的若干意見（試行）》，提出未來在一般競爭性領域，國資的比例沒有底線，或將出現民資、外資控股的混合所有制企業。“這或許意味著，針對民資參與混改的諸多擔心正在納入監管層的視野，相關障礙或將得到逐步掃除?！?/p>