中小市值行業周報:國企改革發力催生投資機會
發布日期：2014-11-25
?國企改革發力,21省市發布指導意見。回顧整個2014年,關于國企改革頂層設計總文件和地方省市國企改革指導意見文件密集出臺(截止目前為21個省市)。關乎國資國企改革頂層設計和涉及全局重大改革方案制定工作是國資委2014年的重中之重,而各地方省市也在搶跑出臺相關的指導意見,國企改革競賽大幕已經拉開。
國企改革頂層設計即將出臺。新一輪國企改革由國資委牽頭,主要包括混合所有制改革、國企高管薪酬改革、國有資本預算改革以及國有資產管理體制改革四個方面,具體政策由財政部、人社部、發改委制定執行。待四部門改革政策落地之后,頂層設計的總綱文件《深化國企改革指導意見》也將很快出臺。
此次國企改革最重要的方向是混合所有制改革。混合所有制改革不是簡單的民進國退,而是國民共進的過程,混合所有制改革的紅線是不能借國企改革之名謀取暴利,底線是國企不僅不能削弱,還要加強。在堅持混改的底線和紅線原則下,率先放開競爭類領域的國企改革,引入并用好民資,盤活存量國有資本,提高國資效率。公益類和壟斷領域要可以適度引入民資,先打破壟斷再進行混改,對關系國家安全和民生的命脈領域,國有資本要掌握絕對控股地位。