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    信投話廉 第二十一期
    發(fā)布日期:2022-02-07

    一、以案示警:國有房地產(chǎn)公司行賄公職人員獲利

    某市某國有房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人鄭某某在酒桌上認識了該市某區(qū)區(qū)長貝某。為了讓公司在取得國有土地使用權(quán)、加快項目征地拆遷進度等事項上獲利,鄭某某以合作經(jīng)營賺錢為誘餌,拉攏貝某哥哥做說客,要求為其公司在購買商住用地上提供幫助。為了以掛牌出讓方式購買土地,貝某借用姐夫名字,與鄭某某共同登記注冊成立了一家房地產(chǎn)公司。在順利拍下看中的地塊后,鄭某某發(fā)現(xiàn)這兩塊地被其他私人土地包圍,不能連片開發(fā),不利于公司的新項目。鄭某某與貝某商量決定讓鎮(zhèn)政府出面將這些私人土地收回再重新掛牌。后來,鄭某某提出收回貝某姐夫的30%股份并轉(zhuǎn)讓給其他股東,以項目收益的名義,先后三次送給貝某現(xiàn)金1200萬。在貝某的幫助下,鄭某某的公司不僅拍到了地塊,還在貝某管轄區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)了綜合開發(fā)區(qū)。鄭某某先后通過送現(xiàn)金、送別墅、送鋪面等方式給貝某財物,共計1472萬元。

    后來鄭某某被公安機關(guān)抓捕歸案,法院認為,某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違反國家規(guī)定,向國家工作人員行賄,情節(jié)嚴重,其行為已構(gòu)成單位行賄罪,被判處罰金200萬元。鄭某某作為該公司法定代表人,直接決定并實施行賄行為,系對該公司行賄犯罪直接負責的主管人員。鄭某某犯單位行賄罪,判處有期徒刑二年,并處罰金50萬元。

    二、廉政課堂:單位行賄罪

    根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》第二十六條的規(guī)定:監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查涉嫌貪污賄賂犯罪,包括貪污罪,挪用公款罪,受賄罪,單位受賄罪,利用影響力受賄罪,行賄罪,對有影響力的人行賄罪,對單位行賄罪,介紹賄賂罪,單位行賄罪,巨額財產(chǎn)來源不明罪,隱瞞境外存款罪,私分國有資產(chǎn)罪,私分罰沒財物罪,以及公職人員在行使公權(quán)力過程中實施的職務侵占罪,挪用資金罪,對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪,非國家工作人員受賄罪和相關(guān)聯(lián)的對非國家工作人員行賄罪。上述罪名我們之前已介紹過多項,今天我們來講解一下“單位行賄罪”。

    我國刑法第三百九十一條是關(guān)于對單位行賄罪的規(guī)定:“為謀取不正當利益,給予國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體以財物的,或者在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,給予各種名義的回扣、手續(xù)費的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

    單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規(guī)定處罰。”

    (一)本罪的主體

    本罪的主體為一般主體,即凡是達到刑事責任年齡具有刑事責任能力的人,均可構(gòu)成本罪。而且,單位也能成為本罪的主體。

    (二)立案標準

    根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)》(高檢發(fā)釋字〔1999〕2號),對單位行賄罪涉嫌下列情形之一的,應予立案:

    1.個人行賄數(shù)額在10萬元以上、單位行賄數(shù)額在20萬元以上的;

    2.個人行賄數(shù)額不滿10萬元、單位行賄數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元,但具有下列情形之一的:(1)為謀取非法利益而行賄的;(2)向3個以上單位行賄的;(3)向黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)行賄的;(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

    (三)罪與非罪界限

    在區(qū)分本罪的罪與非罪的界限時,主要看謀取的利益是正當利益還是不正當利益。如果行為人為了謀取正當合法的利益,如本來應當給辦理的營業(yè)執(zhí)照、戶口轉(zhuǎn)移等手續(xù)由于長期得不到解決,或者為了盡早得到解決而采取送錢送物的手段;或者被勒索而被迫給予國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體以財物的,則不構(gòu)成對單位行賄罪。如果為謀取不正當利益,即使被勒索的情況下行為人向有關(guān)單位給付財物的,仍應以對單位行賄罪論處。

    (四)處罰

    自然人犯本罪的,處3年以下有期徒刑或拘役。單位犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照上述規(guī)定處罰。應該注意的是,個人假借單位名義,為個人利益而向國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體行賄的,應以自然人犯罪論處,不能認定為單位犯罪。

    根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕9號),單位犯本罪的,對行賄單位的罰金應當在十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處。

    三、節(jié)氣說廉:迎難克艱 梅香滿天

    小寒大寒,冷作一團。小寒節(jié)氣來臨,而一年中最冷的時節(jié)也自此開始了。小寒節(jié)氣合理進補,既可補充氣血津液,抵御嚴寒侵襲,又能使來年少生疾病,達到事半功倍的養(yǎng)生目的,但進補并不是一味地大量食用滋補品,而是有針對性、節(jié)制性地調(diào)理進補。

    在日常工作中,廣大黨員干部也要加強學習“進補”,不斷提高工作能力。特別是對于年輕干部來說,要在常學常新中加強理論修養(yǎng)、在真學真信中堅定理想信念、在學思踐悟中牢記初心使命、在細照篤行中不斷修煉自我、在知行合一中主動擔當作為,保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心,做到信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風硬。

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