一、以案為鑒
巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。目前,集團(tuán)黨委正在接受省國資委黨委的巡察,為嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化接受監(jiān)督的自覺性,支持和配合巡察工作正常開展,現(xiàn)將近年來通報(bào)的干擾巡察的典型案例整理如下,請大家引以為戒。
1.拒不配合巡察、擅離職守問題。2019年7月至9月,無錫市委第二巡察組巡察無錫市行政審批局期間,無錫市行政審批局組織人事處時(shí)任處長沈朝陽作為該單位配合巡察工作的重要人員,在巡察組明確要求其不要外出的情況下,擅自于8月5日至16日以休假名義離錫赴外地自駕游,嚴(yán)重影響巡察工作正常開展。沈朝陽受到黨內(nèi)警告處分,并被免職。
2.未按巡察要求提供資料問題。焦作市委第三巡察組專項(xiàng)巡察市住建局期間,要求焦作市城建項(xiàng)目公司向巡察組報(bào)送2014年度城建項(xiàng)目招標(biāo)備案資料。公司工程部原部長王某、技術(shù)部原部長苗某將2015年1月開標(biāo)的南海路列入2014年城建項(xiàng)目臺賬,致使提供的項(xiàng)目清單目錄與實(shí)際報(bào)送資料不一致,且項(xiàng)目招標(biāo)備案資料也未能上報(bào)巡察組,造成不良影響。經(jīng)調(diào)查,焦作市紀(jì)委建議對負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的住建局副局長薛生利進(jìn)行誡勉談話,給予市城建項(xiàng)目公司實(shí)際負(fù)責(zé)人于某某行政警告處分,給予王某、苗某內(nèi)部通報(bào)批評。
3.發(fā)布不當(dāng)言論,干擾巡察工作問題。2021年11月,常州市委第一巡察組向該公司及其下屬子公司了解有關(guān)情況時(shí),下屬子公司溧陽市盛安機(jī)動車檢測有限公司副總經(jīng)理蔣建國在工作微信群發(fā)布不當(dāng)言論,誤導(dǎo)員工不實(shí)事求是反映情況,干擾巡察工作。2022年2月,蔣建國受到政務(wù)記過處分,被免去溧陽市盛安機(jī)動車檢測有限公司副總經(jīng)理職務(wù)。
4.消極對抗巡察問題。2019年3月至4月,無錫市委第五巡察組巡察該校時(shí),江陰市利港實(shí)驗(yàn)小學(xué)時(shí)任副校長何文偉對巡察工作人員提供的證據(jù)照片及復(fù)印件等資料,一概予以否認(rèn)或者拒絕回答,甚至出現(xiàn)搶奪并企圖撕毀證據(jù)的舉動,一度出現(xiàn)情緒失控、行為失當(dāng)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響巡察工作正常開展。何文偉受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并被行政撤職。
二、紀(jì)法課堂
什么是“干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求”?
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十五條規(guī)定:干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
本條是關(guān)于干擾巡視巡察工作、不落實(shí)巡視巡察整改要求行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。
《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》第三十七條詳細(xì)規(guī)定了干擾巡視和不落實(shí)巡視整改要求的6中具體情形:(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的;(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的;(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;(五)對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;(六)其他干擾巡視工作的情形。
從巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題看,有的是為了防止自己的違規(guī)違紀(jì)行為被發(fā)現(xiàn),想方設(shè)法干擾阻撓巡視巡察工作順利開展,有的對巡視巡察組要求提供的有關(guān)情況,千方百計(jì)隱瞞不報(bào)或者故意向巡視巡察組提供虛假情況;有的對巡視巡察組要求提供的有關(guān)文件、檔案、會議記錄等文件材料,編造理由不提供,或者推諉、扯皮、拖延提供,或者避重就輕不提供關(guān)鍵、核心材料,甚至拒不提供;有的堵截干部群眾到巡視巡察組上訪,或者組織非正常集體訪,或者制造突發(fā)事件,或者對巡視干部進(jìn)行誣告、恐嚇等。一些被巡視巡察地區(qū)(單位)拒不糾正存在問題或者不按要求進(jìn)行整改,有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、對整改工作敷衍應(yīng)付走過場;有的不敢較真碰硬,對巡視巡察反饋的問題和移交的線索久拖不辦、輕易查否;有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高,避重就輕,整改不到位等等。
三、廉韻清風(fēng): 劉少奇嚴(yán)待子女
“不要打著我的名義,干個(gè)人的事情。”這是劉少奇常掛在嘴邊的一句話。在劉少奇身邊工作過的同志,都知道他有許多的不準(zhǔn)、不許。劉少奇一直嚴(yán)于律己,清正廉潔,從不搞特殊,這一點(diǎn)在教育子女方面體現(xiàn)得尤為明顯。在劉少奇子女們的記憶里,家里的生活和普通百姓向來沒有什么不同。三年困難時(shí)期,劉少奇的幾個(gè)孩子由于長期吃不飽飯日漸消瘦。劉少奇身邊的工作人員看了不忍,便私下詢問他能否偶爾給孩子們改善改善生活,但是劉少奇對幾個(gè)孩子說:“現(xiàn)在全國老百姓都在受苦,我的孩子也要和老百姓的孩子一樣。”
他的大女兒劉愛琴曾在《我的父親劉少奇》一書中寫道,“不少人以為我們是國家主席的子女,肯定處處受照顧享福。殊不知父親對我們都是從嚴(yán)管教,有時(shí)甚至嚴(yán)厲到接受不了的程度。”1951年2月,正在中國人民大學(xué)讀書的劉愛琴黨員預(yù)備期滿。一般情況下,黨員預(yù)備期內(nèi)只要沒有犯錯誤就可以轉(zhuǎn)正。然而劉少奇得知此事后,卻提出反對意見。他專門給學(xué)校寫信,認(rèn)為劉愛琴并未達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)該批準(zhǔn)其轉(zhuǎn)正。“不管什么人入黨,都要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求。”他在信中說,對自己的女兒更應(yīng)該嚴(yán)格要求。最終,劉愛琴未能按期轉(zhuǎn)正。在劉愛琴的心里,自己出身好,從小吃苦,經(jīng)過艱苦環(huán)境磨煉,轉(zhuǎn)正本應(yīng)是水到渠成的事情,卻沒想到父親這樣不近人情。然而等她冷靜下來,回想起父親一直以來對于自己的教育,在父親近乎無情的嚴(yán)厲中,她感受到了父親對自己的期望和關(guān)愛。1958年,劉愛琴主動響應(yīng)國家機(jī)關(guān)干部下放邊疆的號召,去內(nèi)蒙古工作,在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn),終于在1966年光榮地成為一名共產(chǎn)黨員。
四、廉潔答疑
問:公務(wù)接待可以自己帶茅臺酒等高檔酒水嗎?
答:自中央八項(xiàng)規(guī)定頒布以來,嚴(yán)禁公款大吃大喝,不允許超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,不允許在公務(wù)接待中上高檔菜肴和高檔酒水。否則,根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第一百零六條規(guī)定,違反公務(wù)接待管理規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或借機(jī)大吃大喝的,要給予黨紀(jì)處分。所謂的“超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待”,是指公務(wù)接待安排的迎送方式、陪同人數(shù)、活動場所、活動項(xiàng)目和活動方式、住宿、用餐以及出行活動的標(biāo)準(zhǔn)和范圍超過了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和公務(wù)活動當(dāng)?shù)亟哟囊?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的行為。所謂的“借機(jī)大吃大喝”,是指在公務(wù)接待活動中,接待單位在安排用餐時(shí)多次宴請,或者陪餐人數(shù)過多,或者提供高檔菜肴或者野生保護(hù)動物制作的菜肴,提供高檔香煙和高檔酒水,或者使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所接待等奢侈浪費(fèi)行為。因此,在公務(wù)接待中,提供公款購買的茅臺酒等高檔酒是不允許的,即便是接待單位的同志自己私人購買的茅臺酒等高檔酒,為了避嫌,防止被群眾認(rèn)為是超標(biāo)準(zhǔn)接待和借機(jī)大吃大喝,也不適合在公務(wù)接待場合使用。